在我国迈向高质量发展阶段的关键时期,交通基础设施建设既是稳增长的重要抓手,也是畅循环、促融合的基础工程。
12月23日,国务院新闻办公室举行新闻发布会。
交通运输部综合规划司负责人表示,“十四五”时期重大交通基础设施项目总体推进顺利,国家综合立体交通网建设取得突破性进展。
统计显示,“十四五”期间交通固定资产投资累计达18.8万亿元,综合运输能力与运行效率明显提升。
问题:发展需求升级倒逼交通体系加快完善 当前我国经济运行更加注重内外循环相互促进,产业链供应链稳定性、区域协调发展水平、城市群与都市圈承载能力,对交通网络的通达度、韧性和效率提出更高要求。
与此同时,部分地区仍存在通道瓶颈、枢纽功能偏弱、不同运输方式衔接不畅等短板,极端天气与突发事件也对交通安全与应急保障能力提出更严峻考验。
如何以更高标准构建现代化综合交通运输体系,成为“十四五”必须直面的现实课题。
原因:顶层设计牵引与重大工程支撑形成合力 “十四五”时期,我国以国家综合立体交通网规划为统领,围绕“6轴7廊8通道”主骨架加快成网。
有关负责人介绍,该主骨架已基本贯通,连接全国超过80%的县级行政区,服务全国90%左右的经济和人口总量。
这一进展的背后,是顶层设计的持续牵引、资金与要素的统筹保障以及重大工程的集中攻坚。
一批标志性工程相继建成投用,包括深中通道、京哈高速辽宁段改扩建、北京东六环改造、常泰长江大桥,以及青岛港董家口港区、福州港江阴港区等项目,带动跨江跨海通道能力提升、都市圈交通组织优化和港口集疏运体系完善。
影响:稳增长、畅循环、促均衡的综合效应持续释放 交通投资规模达到18.8万亿元,既体现了基础设施“压舱石”作用,也反映出结构性优化的方向。
一方面,重大项目建设拉动有效投资,带动钢材、水泥、装备制造、工程服务等产业链协同,稳定就业与市场预期。
另一方面,通道与枢纽能力提升促进要素更顺畅流动,降低物流成本,增强区域间产业分工协作。
对城市群而言,环线、放射线和跨江通道的完善,有助于缓解通勤压力、提升应急疏散与灾害保障能力;对沿海港口和内河航运而言,港区与集疏运体系升级强化了外贸与内需物资的组织效率,提升综合竞争力。
更重要的是,交通网络向更广阔地区延伸,为欠发达地区融入全国统一大市场提供条件,推动公共服务可达性改善与区域均衡发展。
对策:“十五五”锚定交通强国 推动一体化、数智化、绿色化协同发力 面向“十五五”,交通运输部表示将继续锚定加快建设交通强国战略目标,加快完善现代化综合交通运输体系,谋划建设一批重大工程项目,推动交通运输一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型,加力贯通综合运输大通道,更好服务保障国民经济循环和人民群众便捷出行。
从项目布局看,多项标志性工程将成为提升通道能力与枢纽能级的重要支点。
例如,狮子洋通道、张靖皋长江大桥、平陆运河、东方枢纽上海东站等有望在“十五五”期间建成投运,进一步强化跨江跨海联通、内河航运能力和国际性综合交通枢纽功能。
同时,G219、G331沿边大通道,G228沿海国道,川藏公路G318提质改造,沪渝蓉沿江高速铁路,G3033奎屯至独山子至库车高速公路,以及大连金州湾国际机场综合交通枢纽等项目将加快建设,体现出“补短板、强枢纽、畅通道、提韧性”的导向。
在推进路径上,下一阶段需要更加突出系统集成与效能优先:一是强化多式联运衔接,推动铁路、公路、水运、民航在枢纽节点高效换装与信息互通,提升综合运输效率;二是把安全与韧性摆在更突出位置,提升关键通道和重要枢纽的抗风险能力与应急保障能力;三是加快绿色低碳转型,推进运输结构优化与节能减排,促进港口、机场、枢纽绿色化升级;四是以技术和管理创新提升运行效率,推动智慧出行、智慧物流、智慧枢纽建设,使交通网络“建得成”更要“用得好”。
前景:从“通达”走向“高效” 更好支撑现代化建设全局 展望未来,我国交通建设将从规模扩张逐步转向结构优化与品质提升并重。
从贯通主骨架到完善支线网络,从单一通道能力提升到综合枢纽一体化运行,从传统建设管理到更高水平的精细化运营,现代化综合交通运输体系将更深度融入经济社会发展全局。
随着一批跨江跨海通道、沿边沿海大通道、沿江高铁与重大枢纽项目推进实施,国内大循环的“筋骨”将更加健壮,区域协同发展和新型城镇化将获得更强支撑,人民群众出行体验与公共服务可及性也将持续改善。
从"四纵四横"到"立体成网",中国交通建设正经历从量变到质变的历史性跨越。
在18.8万亿元投资的强力支撑下,不仅打通了经济社会发展的"大动脉",更编织起惠及亿万群众的民生保障网。
当张靖皋长江大桥等新地标陆续矗立,它们将成为交通强国建设最生动的时代注脚。