围绕琼州海峡该连接海南与粤西的重要通道,如何保障春运与假日出行顺畅的同时,继续释放文旅消费潜力、提升区域协同水平,成为当前两地文旅合作的核心议题;2月5日举行的琼州海峡旅游合作座谈会明确提出,以更高水平的协同机制推动琼州海峡向“旅游走廊”转型,打造“一峡两岸·一程多站”的联动型旅游目的地。 问题:长期以来,琼州海峡承担着以运输为主的功能,旅客“过海”需求集中、季节性强,节假日容易出现客流叠加,服务供给与信息指引在高峰时段承压。同时,海峡两岸旅游资源丰富但分散,跨区域产品衔接不够紧密,游客体验仍以“点状游览”为主,难以形成更具吸引力的“线路化、组合式”消费场景。如何把“流量”转化为“留量”,把“通行”延伸为“停留”,是推动产业升级必须回答的现实课题。 原因:从供给侧看,琼州海峡旅游涉及港口、航运、航空、高铁、景区、城市服务等多环节,任何一环衔接不畅都可能影响整体体验。尤其在春运、春节等时段,票务组织、交通接驳、咨询服务、应急处置等要求更高。另一上,琼粤两地同属南海沿岸重要旅游带,资源互补特征明显:海南的海岛度假与热带雨林资源优势突出,粤西拥有滨海风光与红色文化、地质景观等特色。若缺少统一品牌、线路共建与市场互通,这种互补优势难以转化为跨区域竞争力。此外,文旅消费升级趋势明显,游客更关注复合体验与便利度,倒逼跨海出游从“单一交通解决方案”升级为“交通+服务+产品”的综合供给体系。 影响:一旦形成稳定的海峡旅游走廊,将带来多重外溢效应。对游客而言,跨海联程产品与咨询服务点完善,有助于降低信息成本与时间成本,提升出行确定性与满意度。对城市与产业而言,客源互送与市场共享将带动餐饮住宿、文创演艺、体育赛事等多元消费增长,推动港口周边与交通枢纽节点的业态升级。对区域协同而言,投诉联动与突发事件协同处置机制的建立,有助于提升跨区域治理能力,形成可复制、可推广的文旅合作样板。对更大范围看,琼州海峡作为连接海南自贸港与粤港澳大湾区的重要节点,其旅游走廊建设有望与商贸往来、会展经济、休闲度假等形成叠加效应,增强南部沿海旅游带整体吸引力。 对策:座谈会表达出“机制先行、项目落地、服务兜底”的推进信号。海南省旅游和文化广电体育厅有关负责人介绍,正推动与广东省文化和旅游厅、湛江市政府以及航空企业的战略合作,加快服务点建设、航线加密与旅游项目落地,形成更顺畅的“海空联动”与跨区域协作。针对春节旺季临近的现实需求,海南将重点完善过海服务保障,徐闻港、新海港复设旅游咨询点,确保人员与物料到位,为游客提供线路指引、信息咨询和应急协助,提升窗口服务质量与现场秩序管理水平。 在城市层面,海口市旅游和文化广电体育局与湛江市文化广电旅游体育局签署《海口市与湛江市文化旅游体育合作倡议书》,明确以“品牌共塑、市场共拓、活动共办、环境共治、人才共育”五大方向深化合作:一是共同策划推广“琼州海峡旅游”区域品牌,设计跨海联程线路,突出“一程多站”的组合优势;二是推进旅游市场互通,组织客源互送,提升双向流动的稳定性;三是以体育赛事、文化展演等活动为抓手打造持续性热点,增强目的地吸引力与停留意愿;四是建立旅游投诉与突发事件联动处置机制,提升跨区域服务治理效率;五是通过互访、挂职、培训等方式加强人才交流,为产业发展提供人力支撑。 在资源联动层面,会议现场促成海南火山口公园有限公司与湛江市旅游投资集团有限公司签约,推动雷琼世界地质公园海口园区与湛江园区互免门票,直接惠及两地市民游客,有利于扩大“地质探秘”主题线路的覆盖面和吸引力。作为国内知名的火山地质景观带,雷琼地区的联合推广具备天然的品牌基础,通过门票互惠、产品共建、营销协同,可望形成更具辨识度的跨省旅游符号。 在产品与基础设施层面,双方围绕“资源互补、产品共建、市场共拓、利益共享”形成共识:支持打造“高铁+轮渡”联运产品及“雷琼世界地质公园探秘”等精品线路;支持在湛江高铁北站共建旅游服务中心,并在徐闻港、新海港互设旅游咨询服务点;加快推进徐闻自驾游服务设施升级,满足自驾客群增长需求;共同打造以南极村为起点的红色旅游线路及海峡游船体验项目,丰富海峡旅游的内容层次;支持湛江潜水学校在海南开展潜水人才培训,推动海洋旅游项目规范化、专业化发展。徐闻县有关负责人表示,将持续做好春运保通保畅,并通过启用指定服务区域、升级船上服务等举措,保障旅客安全便捷出行。 前景:从发展趋势看,琼州海峡旅游走廊建设的关键在于“可持续的协同”。一上,要把港口、车站、机场等枢纽节点打造为综合服务窗口,形成标准化、常态化的旅游公共服务体系,提升高峰期承载能力与应急能力。另一方面,要以品牌为统领推动产品体系化,把分散景点串联成主题线路,围绕亲子研学、地质科普、红色文化、海洋运动等方向形成“可反复购买”的产品矩阵。同时,随着航线加密与联运产品成熟,跨海出行便利度将提高,琼粤两地有望在更大范围内形成旅游消费闭环,推动区域旅游经济一体化向更深层次拓展。
琼粤两省携手打造的海峡旅游走廊,既是区域协同发展的创新实践,也是文旅产业供给侧改革的有益探索。当自然禀赋与制度创新相互激荡,这条古老水道正焕发新的生机。未来需持续完善利益共享机制,让旅游合作成果真正转化为群众获得感,为其他地区跨行政区域旅游协作提供可复制的经验。