问题——基层矛盾纠纷点多面广、类型多元，处理不及时易引发连锁反应。
随着城镇化推进、人口流动加快以及消费新业态发展，婚姻家庭、医疗服务、物业管理、消费维权等领域纠纷更加频发，部分纠纷专业性强、诉求差异大、对抗情绪重。
基层若缺乏稳定队伍、统一规则与衔接机制，往往面临“发现难、分流难、化解难、回访难”的现实挑战。
原因——提升基层治理法治化水平，关键在于把矛盾化解关口前移、力量下沉、资源整合。
近年来，遵义以坚持和发展新时代“枫桥经验”为牵引，把人民调解作为矛盾纠纷预防化解的基础性抓手，通过制度化布局与体系化供给回应基层需求。
一方面，依托法治政府建设不断夯实的制度基础，推动司法行政资源向基层延伸；另一方面，着眼纠纷结构变化，强化行业性、专业性力量补位，使调解更精准、更可持续。
影响——网络更密、队伍更稳、协同更强，推动纠纷化解从“单点处置”向“全链条治理”转变。
组织体系方面，遵义构建“村居筑基—乡镇主体—行业延伸”的人民调解网络，实现2103个村（社区）、254个乡镇（街道）人民调解委员会全覆盖，并建立245个行业性专业性调解组织，面向婚姻家庭、医疗、消费等重点领域精准发力，努力做到矛盾纠纷出现在哪里，调解力量就延伸到哪里。
队伍建设方面，以专职人民调解员为骨干，吸纳基层党员、退伍军人、退休法官、律师等社会力量参与，村（居）专职人民调解员实现100%覆盖、总量2300余人，成为一线化解的稳定力量。
机制协同方面，推动人民调解与仲裁、公证、行政复议等业务联动，并与综治中心、法院、公安、信访等加强衔接，提升分流转办、协同处置与结果落地效率，减少反复缠诉、矛盾反弹。
对策——以专业化品牌与文化融入提升治理质感，形成“可复制”的实践路径。
在行业调解中，医疗纠纷人民调解组织围绕医患矛盾痛点优化流程、提高成功率，有助于缓和对立情绪、稳定就医秩序；在消费领域，习水县消费纠纷调解组织联动基层力量处置涉及197人的群体性纠纷，既维护消费者合法权益，也避免矛盾激化，实现案结事了、事心双解。
与此同时，遵义将红色文化融入调解实践，提炼“群众路线、团结协作、实事求是”的工作方法，推动调解从“讲法理”延伸到“讲情理、讲事理”。
如汇川区高桥街道“老支书调解工作室”由多名党龄较长的退休社区党支部书记参与，依托威望与经验，以通俗化叙事沟通分歧，截至目前化解土地、物业等纠纷320余件，体现了基层治理中德治、自治、法治相结合的现实路径。
前景——面向2026年，遵义将以四项举措进一步增强人民调解系统供给能力，推动基层解纷提质增效。
其一，夯实队伍与阵地：巩固村（居）专职人民调解员配备成果，推动乡镇（街道）专职调解力量全域覆盖，建设标准化调解阵地，完善“发现—分流—化解”闭环机制，强化部门协同，提升“一站式”解纷合力。
其二，强化专业赋能：加强行业性专业性调解组织业务指导，将触角延伸至网络购物、快递物流、物业服务等新领域，适应新型纠纷增长趋势。
其三，推进机制融合：深化“调解+公证”“调解+仲裁”“调解+司法确认”等衔接，增强调解协议的可执行性与权威性，打通解纷“最后一公里”。
其四，提升传播与引导：运用短视频、漫画、案例解析等方式，以群众易接受的表达讲清调解规则与路径，扩大社会知晓度与信任度，推动“有事找调解、纠纷先调解”成为共识。
人民调解是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，也是维护基层社会和谐稳定的第一道防线。
遵义市司法局的创新实践充分证明，只有坚持以人民为中心，系统思维整合资源，创新举措激活效能，才能全面提升基层治理法治化水平。
展望未来，随着四大举措的深入推进，遵义市人民调解工作必将在新时代基层治理中绽放更加璀璨的光彩，为全国基层治理创新提供更多可借鉴的经验。