问题——赏花客流叠加多元活动，安全与秩序风险同步上升。 三月以来，武定牡丹文化旅游季带动狮子山牡丹园客流增长，观花、拍照、消费等需求集中释放。另外，景区内不文明行为时有发生，摊点经营中的食品与用电隐患、临近清明带来的祭扫用火风险等问题叠加出现，给生态保护、公共安全与市场秩序带来现实压力。如何在“人气”与“安全”、体验与底线之间找到平衡，成为旅游季管理的关键课题。 原因——法律意识与风险认知存在“场景盲区”，治理需前移到一线。 从基层治理实践看，旅游场景中折枝踩踏、携带火种入山、摊点进货查验不规范、卫生管理不到位等情况，很多并非有意违规，而是对对应的法律法规及后果认识不足。一些游客重体验轻规则、部分商户重经营轻合规，再加上景区人流密集、管理压力上升，容易形成“偶发小行为—累积成大隐患”的链条。针对此特点，普法如果仅停留在窗口宣讲和材料发放，难以覆盖“关键场景”和“高风险时点”，需要把宣传、提示与服务前移到人群聚集处和风险易发点。 影响——以“看得见、听得懂、用得上”的普法，提升文旅治理的精细化水平。 旅游季期间，武定法院组织普法小分队走进牡丹园，把普法课堂设在花海之中，围绕生态环境保护和文明旅游进行现场提示，引导游客在赏花游览中守住行为边界。针对园内摊点较多的实际，干警逐一走访，结合食品安全与生产安全开展针对性普法，从进货来源、标识标价、卫生管理到用电安全等环节逐项提醒，推动经营者把“合规”纳入日常流程。临近清明，普法小分队在入山路口设点，结合典型案例讲清野外用火危害及法律责任，强化群众防火意识。当天共发放宣传资料300余份、解答咨询40余人次，形成“宣传—提醒—咨询—引导”的闭环服务，为景区平稳运行和旅游体验提升提供法治支撑。 对策——将阶段性活动转化为常态化机制，构建协同治理格局。 业内人士指出，“普法进景区”既要贴近群众，也要有机制保障。一是突出重点时段与重点人群，在节庆旺季、清明等节点，对游客、摊主、祭扫群众开展分众化宣传，提高针对性与到达率；二是强化与景区管理部门、市场监管、应急消防等单位的信息联动，把食品安全、用电用气、野外火源管控等要求，转化为可执行的提示清单与巡查要点；三是推动普法内容从“讲条文”转向“讲后果、讲流程、讲案例”，通过典型案例释法、现场答疑，降低理解门槛；四是完善现场标识指引与文明公约，形成“处处有提示、人人可监督”的约束环境，减少不文明行为发生。 前景——以法治护航文旅融合，推动“流量”变“留量”。 随着文旅消费持续升温，景区治理正从“人海管理”转向“精细管理”。将普法力量嵌入旅游场景，有助于把风险防范从事后处置前移到事前预防，推动游客文明出行、商户规范经营、群众安全祭扫，进而提升景区口碑与综合承载能力。下一步，若能在重点景区常态化设置法治宣传点，建立多部门联合执法与宣传机制，并结合当地特色旅游资源持续打造“法治服务品牌”，有望形成可复制、可推广的“法治+文旅”基层治理样本，为地方旅游高质量发展提供更稳固的安全与秩序保障。
花开有时，守护无价；把普法课堂搬到牡丹花海，把规则讲到群众心坎上，本质上是在为公共安全与市场秩序提前加一道保险。当法治成为旅游季的“标配服务”，游客收获的不只是风景，更是看得见、感受得到的安全感与秩序感；而这，也将成为文旅产业持续发展的重要底色。