数据作为数字经济的核心生产要素，价值释放长期受到结构性障碍影响。传统公共数据开放多采用“先授权、后应用”的流程，企业在尚未弄清数据的实际应用价值前，就需要提前投入资金、组建技术团队、开发应用系统。这种“先投入再验证”的方式显著抬高了创新试错成本，压缩了市场创新空间。许多企业因此面临两难：要么承担高风险的前期投入，要么错过创新窗口，结果是不少优质公共数据长期处于“沉睡”状态。数智北京创新中心正是在这个背景下落地。该中心由老厂房活化改造而成，位于北京城市副中心核心区，投入运营两个多月已吸引35家企业入驻。其关键举措是推出“先创新、再授权”的机制，改变了公共数据的使用路径：在严格的数据安全与可信环境下，企业可免费或低成本使用公共数据进行应用验证，先评估数据价值、验证方向可行性，再有针对性地提交授权申请。企业不再被动等待，而是可以主动探索，从而明显降低创新风险与成本。
数据作为数字经济时代的核心生产要素，要释放价值，离不开制度创新与持续实践。北京以机制突破和场景赋能，为公共数据从“沉睡”走向“激活”探索了新路径。随着更多领域数据开放并形成应用落地，这个模式有望继续释放数据要素潜能，助力高质量发展。