问题:调研显示,巴马一季度经济运行总体延续向好态势,但稳增长、扩投资、促消费各上仍有不少制约:部分产业链较短,产品附加值偏低;项目推进受用地、资金、用工等要素影响,实物工作量形成偏慢;旅游服务供给与消费需求变化之间仍存不匹配;同时,中央巡视反馈问题整改时间紧、标准高,仍需更压实责任、提高整改质量。 原因:从客观条件看,县域经济体量不大,产业结构以资源型和服务消费型为主,受市场波动、消费偏好变化和区域竞争加剧影响,增长更多依赖项目落地和产业升级。从工作层面看,一些项目谋划不够超前、产业协同不够系统,服务企业的精细化水平仍需提升;整改上,个别领域存在“安排多、闭环少”的风险,需要通过制度化、台账化管理,确保问题整改到位、过程可追溯、结果可检验。 影响:上述问题若不能及时破解,将影响投资增速和产业扩能,进而制约财政增收和居民收入提升,也会削弱巴马打造长寿养生旅游目的地和大健康产业集聚区的竞争力。整改不到位、不见效,还可能影响干部担当氛围,降低政策落地和项目推进效率,拖慢县域高质量发展节奏。 对策:围绕稳增长与促发展,调研组提出以下要求和路径。一是围绕季度目标加强运行调度,盯紧地区生产总值、固定资产投资、财政收入等关键指标,强化部门协同,按行业、按项目、按时段细化措施,推动一产稳基础、二产强支撑、三产促回暖,形成“以周保月、以月保季”的工作闭环。二是以项目带动扩大有效投资,加快产业、基础设施和民生项目建设,强化土地、资金、用工等要素保障,明确时间表和路线图,倒排工期、压茬推进,推动项目尽快开工、加快建设、早日投产见效,尽快形成可量化的实物工作量。三是做强特色产业、延长价值链。调研组在企业现场重点了解特色食品、健康饮用水、山茶油等产业运行和项目建设情况,强调要依托生态优势和长寿资源,推动标准化、品牌化、规模化发展,支持企业通过技术改造、产品创新和渠道拓展提升竞争力。四是提升文旅融合和服务供给能力,围绕“旅游+”拓展消费场景,完善服务配套,推进跨区域协同联动,建立游客需求定期分析机制,动态优化设施与服务供给,加快推进赐福湖国家级旅游度假区申报等重点工作,以更高质量供给带动消费扩容。五是从严从实推进巡视整改,建立整改台账和责任清单,实行对账销号,强化督办问效,把整改成效转化为制度成果、治理效能和发展实绩。市委常委、组织部部长顾德庆在座谈中就加强干部队伍建设、夯实组织保障、推动整改落地见效提出明确要求。 前景:调研组认为,巴马生态环境良好、长寿品牌辨识度高,在大健康和康养旅游发展上具备优势。下一阶段,关键在于把资源优势转化为产业优势,把项目投资转化为增长动能,把整改成效转化为治理效能。随着项目建设提速、产业链延伸、文旅服务提质、要素保障机制改进,巴马有望在稳增长、防风险、提质效上形成更强支撑,在一二三产业融合发展中培育更具竞争力的县域增长点。
县域经济的竞争力,不仅取决于资源禀赋和产业基础,更体现在抓落实的力度和治理体系的效率;把稳增长压力转化为具体行动,把整改要求转化为制度成果,才能在实现“开门稳”的基础上争取“全年进”,推动巴马在特色产业壮大、项目建设提速、发展环境优化中实现更高质量、更可持续的发展。