问题：推动以知识和技术为核心的增长模式转型过程中，越南在战略性技术领域面临高质量人才供给不足的压力。越南政府及科研机构普遍认为，人才短缺已成为影响关键技术突破和产业升级的重要瓶颈。相比传统制造业扩张，新阶段发展更依赖高水平科研人才、工程化人才和复合型产业人才的持续供给，而越南在此环节仍存在明显缺口。 原因：一是培养规模和结构与需求不匹配。随着数字化转型加速，人工智能、半导体芯片、新能源、新材料等领域的人才需求快速上升，但国内对应的专业的招生规模、学科布局以及跨学科培养能力仍难以同步调整。二是人才培养与产业生态衔接不够。一些领域的技术吸收能力、企业研发投入和配套供应链建设相对滞后，导致高校和科研机构的培养内容与产业真实场景之间存在“断层”，影响就业匹配和科研成果落地。三是成果转化与科研激励机制仍待完善。在知识产权保护、科研资产管理使用、设备设施共享等制度环节仍存在堵点，影响科研人员长期投入的稳定性与积极性，也削弱了科研机构与企业开展协同创新的动力。 影响：多重矛盾叠加，使越南在战略性技术的国际竞争中承受双重压力。一上，关键领域人才不足可能拖慢技术攻关进度，影响产业链向中高端跃升；另一方面，培养与转化机制不畅易导致人才“用不上、留不住”的结构性问题，更抬高企业创新成本，削弱创新活动的可持续性。从中长期看，若难以形成稳定的人才供给和有效的激励机制，越南推动高质量发展、提升科技竞争力政策目标将受到制约。 对策：为补齐短板，越南正推动与国际接轨的人才培养体系，并在科研机构和高校层面加快试点。越南科学院系统在2020至2025年持续推进人才培训，强化科研与教学融合，设置多层次研究生培养项目，提升高水平科研成果产出能力。部分高校加快国际化培养布局，例如河内科技大学以英语授课为主要特征，开设国际双学位项目，并围绕半导体、航天技术、航空等重点方向布局专业，着力培养面向战略产业的复合型人才。同时，科研院所通过国际合作吸引海外专家与学生，拓展学术网络与训练体系，提升培养的国际视野与标准对接能力。 在此基础上，越方科研管理层提出三项更系统的路径：其一，将战略性技术人才培养与国家重点计划深度绑定，推动资源向重点领域倾斜，探索“订单式”培养，使人才供给更精准对接国家战略需求。其二，推动政府、科研机构与企业形成更实质的合作机制，让企业更早、更深入参与培养方案制定、联合资助、项目实践与成果商业化，构建产学研协同生态，提高培养适配度与转化效率。其三，完善自主发展与权益保障机制，围绕公共资产管理利用、知识产权价值评估与转化收益分配等关键环节建立更灵活高效的制度框架，降低科研人员在转化过程中的制度性成本，增强长期创新投入的可预期性。 前景：从越南政策取向看，其人才战略正由“数量扩张”转向“结构优化与机制建设”并重。未来一段时期，若越南能在重点领域形成稳定的培养规模，打通企业参与链条并提升成果转化效率，有望在半导体、数字技术与新材料等领域加快能力积累，并带动产业链升级。但举措成效仍取决于教育体系与产业体系合力推进的进展，包括企业研发投入强度、科研基础设施共享水平、知识产权保护与市场化转化环境等能否同步改善。总体而言，越南推动高素质科技人才队伍建设的窗口期正在显现，但政策落地和制度磨合仍是现实考验。
越南的人才队伍建设实践显示，新一轮科技革命和产业变革背景下，仅依靠培养规模扩大难以支撑技术跃升，更需要在培养质量、产业对接和制度保障诸上进行系统完善；通过将人才培养与国家战略更紧密衔接、推动产学研协同创新、完善科研激励与成果转化机制，越南正在探索一条更符合自身国情的高素质科技人才建设路径。此过程对同样面临科技人才结构性短缺的发展中国家具有一定参考价值。