“十四五”时期是安徽加快塑造新动能、提升综合竞争力的关键五年。政府工作报告显示，安徽总量规模、产业能级、要素保障和基础设施诸上实现系统性跃升，主要目标任务顺利完成，为下一阶段高质量发展打下较为坚实的基础。 一、问题：转型压力与竞争加剧中实现“争先进位” 从发展环境看，“十四五”以来外部不确定性上升，区域竞争更趋激烈，产业转型对科技、人才、资本等要素的需求增强。对安徽而言，既要在稳增长中保持合理增速，又要在新旧动能转换中提升产业链韧性与安全水平，还要在城乡统筹、公共服务均等化上持续补短板。如何把区位、产业基础和科教资源优势转化为现实生产力，成为实现“争先进位”的核心命题。 二、原因：多维发力推动动能转换与结构优化 报告所列数据折射出安徽近年来诸多关键举措的综合效应。 其一，工业体系加速升级，制造业竞争力明显增强。规模以上工业企业营收位次跃升，制造业高质量发展指数持续前移，表明产业结构向中高端迈进，制造业对增长的支撑更稳、更强。 其二，要素供给与金融支持能力增强。人民币存款、贷款余额同步跨越多个万亿元台阶，为实体经济扩投资、稳预期提供了更充足的资金保障，也为产业升级和项目建设形成支撑。 其三，重大基础设施补齐短板、提升效率。引江济淮工程实现通水通航，强化跨流域水资源配置与航运通道功能；高铁里程保持全国前列，高速公路由“县县通”向“县城通”拓展，叠加运输机场与通用机场布局完善，交通体系对内畅通、对外联通能力明显提升。 其四，数字化与绿色基础设施加快铺开。智能算力规模扩容、公用充电桩覆盖乡镇、5G信号覆盖行政村等进展，反映出安徽在数字经济、低碳转型与公共服务数字化上加大投入，增强了面向未来的基础能力。 其五，粮食安全和民生底线保持稳定。粮食产量稳定较高水平，为稳物价、保供给、护底盘提供重要支撑。 三、影响：综合实力跃升带动区域竞争力与发展韧性增强 首先，经济总量实现连续跨越，意味着发展平台和承载能力显著提高。地区生产总值跨越两个万亿元台阶、年均增速高于全国平均水平，表明安徽在全国经济版图中的位势更抬升，为引资引才、产业集聚和城市能级提升创造更大空间。 其次，产业体系更趋现代化，提升了抵御波动的能力。制造业能级提升，有助于在关键环节形成更多自主可控的供给能力，并通过产业链协同带动中小企业发展。 再次，综合交通与物流效率改善，降低了要素流通成本。社会物流总费用与GDP比率下降并优于全国平均，意味着企业综合成本下降、供应链运转更顺畅，有利于提升区域营商环境和市场活跃度。 同时，数字基础设施下沉到乡镇、行政村，有助于缩小城乡数字鸿沟，促进公共服务均衡、农村电商和智慧农业等新业态发展，进一步释放内需潜力。 四、对策：巩固优势、补齐短板，推动高质量发展走深走实 面向下一阶段，巩固“争先进位”成果需在以下上持续用力： 一是以科技创新引领产业升级，推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进，增强关键核心技术攻关与成果转化能力，提升产业链供应链韧性。 二是以有效投资带动结构优化，围绕水利、交通、能源、算力等基础设施加强统筹，促进传统基础设施与新型基础设施协同，提升项目质量与综合效益。 三是以降低制度性交易成本和物流成本为抓手，提升营商环境，完善多式联运体系与现代物流网络，推动物流效率再提升、企业负担再减轻。 四是以城乡融合促进共同发展，持续完善县域交通、充电网络、通信覆盖等公共基础条件，推动优质公共服务向基层延伸，让发展成果更多更公平惠及群众。 五是守牢粮食安全和风险底线，稳定粮食生产能力，增强金融服务实体经济的精准性和可持续性，强化能源、产业、财政等领域风险防控。 五、前景：动能向新趋势巩固，现代化建设空间进一步打开 从“总量向上、动能向新、结构向优”的轨迹看，安徽正由要素驱动向创新驱动加速转变。随着重大工程效益逐步释放、交通网络改进、数字底座持续夯实，安徽承接产业转移、发展先进制造、培育新兴产业和扩大有效需求等上的潜力仍然较大。预计未来一段时期，安徽有望提高全要素生产率、打造现代化产业体系、提升开放合作水平等上取得新进展，为区域协调发展提供更强支撑。
从农业大省到工业强省，从内陆腹地到开放前沿，安徽的五年蜕变印证了高质量发展路径的科学性；在构建新发展格局的时代背景下，这个曾经的中部跟跑者正以创新动能和战略定力，书写着区域经济发展的新范式。其经验对于中西部省份探索转型升级之路具有重要的参考价值。