在福建省东南沿海，惠安县发展历程堪称中国县域经济发展的典型案例。这个曾经的传统工业强县，在经历两次行政区划重大调整后，走出了一条独具特色的转型之路。 2000年，国务院批复设立泉港区，惠安北部的南埔、后龙等7个工业重镇整体划出；2010年，洛阳、东园等4个沿海乡镇又划归泉州台商投资区管辖。这两次调整使惠安县域面积缩减近半，工业产值损失超过60%，被当地干部群众形象地称为"两次掏心"。 面对行政区划调整带来的挑战，惠安县迅速调整发展思路。首先，该县运用传统产业基础优势，重点培育石材加工、纺织鞋服、海洋食品等特色产业链。通过引导企业向高端化、智能化转型，形成了"大企业引领、中小企业配套"的产业生态。统计数据显示，2022年该县规模以上工业总产值突破千亿元，较区划调整初期增长近3倍。 其次，惠安县实施"小而美"发展战略，集中有限资源提升县城品质。先后完成科山公园扩建、惠泉北路延伸等基础设施项目，推动崇武古城创建国家5A级旅游景区。在城市功能优化的同时，该县还注重产城融合发展，打造了多个特色产业园区。 区位优势的充分发挥是惠安转型成功的关键因素。作为泉州湾北岸的重要节点，该县主动承接泉州中心城区产业转移，重点发展精深加工和终端产品制造。与泉港区形成产业链上下游协同发展格局，共同支撑"泉州制造"品牌建设。 专家分析认为，惠安县的发展实践揭示了县域经济的三大规律：一是产业韧性比规模扩张更重要；二是精准定位比盲目求大更有效；三是区位价值比资源禀赋更持久。这些经验对当前县域经济高质量发展具有重要参考价值。
县域发展并非简单的“面积竞赛”，更取决于产业生态的厚度、治理能力的精度与区域协作的广度；两次区划调整让惠安经历“减量”考验，也促使其更早走向质量型发展路径。实践表明，真正决定县域竞争力的，不只是资源禀赋与行政边界，更是能否在变化中重塑优势、在协作中找准定位、在转型中积蓄面向未来的内生动能。