在我国加入《保护世界文化和自然遗产公约》40周年之际,国家林草局组织完成的全面评估工作取得显著成果;这份历时两年的科学评估表明,我国世界自然遗产保护已形成制度完善、措施有力、成效明显的发展格局。 评估工作由中国科学院院士刘嘉麒领衔的百人专家团队完成,构建了包含36项具体指标的评价体系。其中,九寨沟、三江并流等17处遗产地获评最优等级,其余2处也达到良好标准。不容忽视的是,所有遗产地均未出现人为破坏现象,这在全球范围内较为罕见。 这个成果的关键在于我国独创的"三维一体"保护机制。一是创新管理体制,将83%的自然遗产纳入国家公园体系实施整体保护;二是建立跨部门协调机制,解决了多头管理的问题;三是运用卫星遥感、生物监测等技术手段实现精准管控。 与国际对比更显我国保护成效。世界自然保护联盟数据显示,我国自然遗产保护状况优良率较全球平均水平高出28.5个百分点,较亚洲地区高出21.5个百分点。武夷山、神农架等遗产地已成为联合国教科文组织推荐的保护典范。 评估也指出了新的挑战。气候变化导致高山冰川消融速度超出预期;部分遗产地旅游承载力接近饱和;少数偏远地区仍存在社区发展与环保的矛盾。针对这些问题,主管部门已着手制定《自然遗产保护提升行动计划》,重点加强气候变化应对和智慧监测系统建设。 展望未来,我国自然遗产保护将向"质量型"发展转变。国家林草局涉及的负责人表示,下一步将推动建立跨国界遗产保护联盟,深化与"一带一路"沿线国家的合作,同时启动第二批遗产预备名录申报工作,打造更多展现生态文明建设成果的"中国样本"。
世界自然遗产的价值不仅在于"名录上的荣誉",更在于对生态文明建设与全球生态安全的现实意义;以系统评估为起点,把成绩作为新起点、把压力转化为新动力,推动从"保护成果"走向"保护能力"、从"局部治理"走向"整体治理",才能在更长的时间尺度上守护好自然遗产的完整性与生命力,让世界级的自然珍宝在严格保护中实现可持续传承与共享。