在经济恢复与结构调整交织、财政收支矛盾仍较突出的背景下，地方财政如何既稳住基本盘、又支持高质量发展，成为各地必须回答的现实课题。
德州市财政部门围绕市委、市政府部署，以更加积极的财政取向统筹资源、优化结构，在“收、支、管、防”四个环节同步发力，形成一份具有综合含金量的年度答卷。
问题：财政收支压力与发展需求并存，保民生、稳增长、控风险任务叠加。
一方面，经济运行虽总体向好，但产业转型期税源结构调整、减税降费政策延续等因素，客观上对地方收入增长形成约束；另一方面，重大项目建设、公共服务提质、重点领域风险处置都需要持续财力投入，财政必须在有限空间内实现更高效率的配置与更稳健的运行。
原因：以制度机制提高统筹能力，以政策工具拓展财力来源，以纪律约束提升支出效能。
德州市强化财税协同，依法依规组织收入，2025年全市一般公共预算收入完成271.2亿元、同比增长3%，实现预期目标。
同时，坚持过紧日子导向和分类保障机制，从严控制一般性支出，把更多资金集中到事关发展和民生的关键领域。
一般公共预算支出达到572.7亿元，体现出“压一般、保重点”的导向。
更重要的是，通过零基预算、绩效预算、财政统筹等改革举措，推动资金安排从“惯性配置”转向“按需配置、以效定支”，为缓解结构性矛盾提供了制度支撑。
影响：民生保障更有力度，重点项目支撑更强，经济社会发展获得更稳财力托底。
财政资金的最终落点是群众可感可及。
2025年德州民生支出占比达到82.7%，较上年同期提高3.1个百分点，重点向困难群众救助、教育、社保、医疗卫生等领域倾斜，推动一批重点民生实事落实落细。
基本养老金和城乡居民基本医疗保险补助标准提高，公共卫生服务能力随之增强，体现出财政支出结构进一步向公共服务均等化和兜底保障聚焦。
在促发展方面，对上争取力度加大成为关键增量。
全年争取各类上级转移支付资金248亿元，其中部分专项资金争取规模位居全省前列；争取超长期特别国债资金45.2亿元，重点支持“两重”“两新”相关建设与政策落地；争取地方政府债券203.9亿元，支持建设项目238个，通过政府投资撬动社会资本、扩大有效投资，为稳增长与补短板提供了重要支撑。
金融支持实体经济的“财政—金融”联动效应也在增强。
通过“金融直达基层”综合服务机制，全年开展政金企对接98场，项目入库1932个，审批转化率达92.36%。
信贷投放持续扩大，各项贷款余额4565.46亿元、较年初增长9.76%；直接融资新增57.21亿元，并在境外上市方面取得阶段性进展。
这些数据表明，财政通过机制搭台、政策引导和服务增效，推动资金更快更准进入企业与项目端，提升经济运行的韧性与活力。
对策：以财政科学管理为抓手提升治理效能，以底线思维推动风险防控前移。
面对“既要发展、又要安全”的要求，德州市推进财政科学管理试点，完善实施方案，将预算编制、绩效管理、财政统筹等关键环节系统化推进。
特别是在成本绩效管理方面，选择重点项目开展成本效益分析，推动资金投入与产出效果更紧密匹配，减少低效无效支出占用。
政府采购领域改革同步深化，强化绿色采购、制度创新与规范管理，有助于把制度优势转化为治理效能。
风险防控方面，坚持“三保”优先顺序，夯实基层运转底线；在政府债务管理上，完善全流程机制，按时足额落实债券还本付息安排，稳妥推进存量隐性债务化解；在金融风险防控上，加快中小金融机构风险处置，开展打击非法集资专项行动，维护区域金融稳定。
整体看，这些举措体现出从“事后处置”向“源头治理、过程管控”转变的思路，有助于在不确定性上升的环境中保持财政金融体系稳定运行。
前景：以更积极取向服务“十五五”开局，推动财政从“保障型”向“效能型”升级。
展望2026年，德州市提出继续落实更加积极的财政政策，进一步完善财政科学管理体系，突出重点领域风险防范化解。
这意味着财政工作将更加注重精准滴灌与结构优化：一是继续把民生作为支出优先项，在教育、医疗、社保、公共卫生等领域巩固提升基本公共服务质量；二是围绕新质生产力培育、产业链强链补链、重大基础设施等方向，增强财政资金引导和杠杆作用；三是以绩效与成本约束提升资金使用效益，形成“花钱必问效、无效必问责”的硬约束；四是强化债务与金融风险联动处置机制，守牢不发生系统性风险底线，为“十五五”良好开局营造稳定的财政金融环境。
2025年德州财政工作的圆满收官，为"十四五"规划的顺利完成画上了圆满句号。
展望2026年，德州市财政部门将在市委、市政府的坚强领导下，落实更加积极的财政政策，进一步完善财政科学管理体系，着力防范化解重点领域风险，为实现"十五五"良好开局、建设新时代社会主义现代化强市作出更大财政贡献。
这既是对过去工作的总结，更是对未来发展的承诺，充分体现了德州财政部门在新发展阶段的责任担当和前瞻眼光。