五部门负责人两会答记者问:教育规模居全球首位、养老服务加速布局、就业总体稳定,多项民生政策合力推进高质量发展

问题:当前我国民生领域进入从“有没有”向“好不好”加快转变的新阶段。一方面,教育规模全球最大、结构调整与质量提升任务并重;另一方面,人口老龄化加速带来养老服务供给与人才短板;高校毕业生规模处于高位,就业结构性矛盾仍需疏解;文旅消费热度攀升,如何把“人气”转化为“持续景气”;同时,居民对卫生健康服务的可及性、均衡性提出更高期待,公共服务精细化治理成为共同课题。 原因:需求侧看,人民生活水平提高推动服务消费升级,教育、养老、医疗等领域的“品质需求”上升更快。供给侧看,城镇化推进、区域发展差异、产业转型升级叠加,使公共服务供给布局、能力与监管上承受更大压力;新技术应用改变岗位结构,促使就业服务与技能体系加快重塑;文旅市场快速恢复并扩张,对供给创新、秩序治理和安全保障提出更高要求。 影响:教育部负责人介绍,我国现有各级各类学校44万所、在校生2.8亿、教师1870万,学前教育毛入园率达92.9%,明显提升;高等教育毛入学率已超过60%,“十四五”期间累计向社会输送5500万人才。规模优势持续转化为人力资源优势,为经济社会发展提供了基础支撑。民政部负责人表示,我国初步形成覆盖城乡的养老服务“一张网”,县级基本有公办养老机构承担平台与调度功能,超过半数乡镇(街道)建成区域养老服务中心,城乡养老服务的可及性持续改善。人力资源社会保障部负责人指出,今年高校毕业生预计1270万人,就业总量压力与结构性矛盾并存,稳就业仍是重要民生工程。文旅部负责人表示,春节9天假期国内出游5.96亿人次、花费超8000亿元,刷新纪录,文旅消费对扩大内需、带动服务业复苏的拉动作用更显现。卫生健康领域有关负责人围绕提升医疗服务能力、保障人民健康等回应关切,凸显健康服务与老龄化应对、公共服务供给之间的联动关系。 对策:围绕教育提质,教育部明确将持续整治违规办学、超时学习、校园欺凌等突出问题,推进“校园餐”、教辅征订等专项治理,并继续开展基础教育规范管理年行动,强调对违规行为“露头就打”,以常态化监管巩固治理成效。在养老服务上,民政部提出今年向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴,累计核销消费券17.2亿元、受益89.2万人;同时加强养老服务人才培养培训,推动职业技能等级认定,并将“养老服务师”纳入新职业,以人才供给补齐服务短板。针对就业形势,人社部提出从“稳岗、扩容、提质”三方面发力:对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业加大支持以稳岗位;挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域潜力以扩容量;通过最低工资标准调整机制、规范人力资源市场秩序、落实农民工工资支付保障制度等强化权益以提质量。同时,将研究措施起到人工智能创造新岗位、赋能传统岗位上作用,并面向大龄劳动者推出更适配的技能培训项目,深化劳务协作与就业援助,兜牢重点群体就业底线。文旅领域则在高景气之下更需强化供给创新与市场秩序治理,推动“流量”变“留量”、旺季更要稳季。 前景:综合看,教育领域将从扩大优质资源供给与强化规范治理两端协同发力,推动公平与质量同步提升;养老服务将向县乡村三级网络纵深推进,力争到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络,并以职业化、专业化提升服务能力;就业工作将更加注重产业升级与技能提升同向而行,在新技术应用中拓展岗位边界、提升劳动者适配度;文旅消费热度有望延续,但能否形成长期动能,关键在于产品供给、服务质量与综合治理的系统提升;卫生健康服务保障也将与养老、基层治理共同推进,更加突出普惠可及与均衡布局。

从教育公平到老有所养,从就业保障到消费升级,这些民生领域的积极进展既表明了政策实施的精准性,也体现了我国经济发展的内生动力;面向未来,如何在保持规模优势的同时提升发展质量,如何平衡技术进步与传统保障,将成为下一阶段民生工作的关键课题。各部门的系列举措表明,推动高质量发展与创造高品质生活正在形成良性互动。