河北沧州建立四级农村产权交易体系 激活乡村振兴发展新动能

在推进农业农村现代化的进程中,农村产权流转交易成为深化农村改革的关键环节。沧州市供销系统用三年时间建立了一套完整的交易网络,包括1个市级中心、14个县级中心、147个乡镇服务站和4911个村级服务点,基本实现了农村产权交易服务的全覆盖。 该体系有效解决了三个长期存在的问题:集体资产处置不规范导致的流失、信息不对称造成的交易低效,以及传统交易方式对农户权益的保障不足。通过推行"应进必进"制度,2023年就避免了23起集体资产低估交易,挽回经济损失超过800万元。 在制度层面,沧州市出台的《农村产权流转交易管理办法》明确了13类可交易产权,并创新性地将建设项目招标纳入监管范围。配合第三方评估、交易保证金等措施,形成了完整的监管体系。 数字化转型是沧州模式的突出特点。新上线的省级交易平台实现了全流程线上办理,交易周期从平均15天缩短到3个工作日。针对农村老龄化问题设计的"双代"服务机制,让村级代办员与亲属协同办理,使平台使用覆盖率达到92%。 中国人民大学农业与农村发展学院专家认为,沧州的做法打通了农村资源变资本的转化通道。通过将土地经营权、闲置集体资产等纳入规范化交易体系,既保护了农民权益,又为工商资本进入农业农村提供了可信平台。 沧州市计划更深化探索,推动跨区域产权交易市场联动,试点农村知识产权交易,建立基于区块链技术的产权溯源系统。这些举措将提高农村要素市场化配置效率,为乡村振兴提供更有力的支撑。

农村产权流转交易的核心不在于"把资源拿出来交易",而在于通过制度和市场重塑资源配置秩序、强化公共监督、保护农民权益;把交易做规范、把服务做便捷、把风险控住,才能让沉睡的资产转化为发展资本。沧州的实践表明,乡村振兴既需要资金项目的支持,更需要制度创新和要素市场建设来激发内生动力。在规范中增效、在透明中增信,才能为农业农村现代化提供长期支撑。