问题——消费升级提速与新型纠纷增多并存。近年来,居民消费从“买得到”转向“买得好”“买得值”,品质化、个性化、体验化需求快速释放,成为扩大内需的重要支撑。但此外,直播电商、平台经济、预付式服务、情绪类消费等新业态新模式不断涌现,也带来信息不对称加剧、规则边界不清、售后链条更长等新问题。部分领域还存虚假宣传、条款“暗坑”、算法诱导、服务缩水等现象,消费者在“想买”“敢买”“买得安心”上的痛点依然突出。 原因——供给质量、治理能力与规则适配仍需同步提升。问题的形成,一方面与部分经营主体“重营销轻品质”、用低价内卷替代创新供给有关;另一方面也与跨界化、虚拟化、平台化消费场景快速扩张有关,传统监管与维权机制在证据固定、责任认定、协同处置等环节面临新的技术门槛和组织挑战。同时,新业态对应的标准体系与立法研究仍在完善,导致部分纠纷易发多发、处置周期拉长,影响消费者预期稳定。 影响——消费信心与市场活力需要“品质+保障”双轮驱动。消费连接千家万户,既关系群众获得感,也影响经济循环的顺畅程度。如果商品服务质量与维权效率不能形成合力,容易出现“体验不佳—维权成本高—消费更谨慎”的连锁反应,不利于释放潜在需求,也不利于企业长期经营和行业良性竞争。反过来,优质供给更充分、维权更高效、消费环境更可预期,将推动消费从规模扩张转向结构优化,为高质量发展提供更稳定的内需动力。 对策——围绕“提升消费品质”,山东以九大行动与12项活动构建系统方案。通气会上,山东省消协表示,“提升消费品质”将落到具体举措上,围绕国家发展导向、消费升级趋势和群众关切推进,重点体现在三个维度:夯实品质基础、强化维权保障、优化环境生态。 一是以质量提升筑牢品质消费底座。山东省消协提出,将推动相关政策落地,促进绿色消费、优质供给与新型消费知识普及,引导理性、科学的消费理念。同时,倡导经营者走出低水平同质竞争,围绕“新技术、新产品、新服务”提升供给质量,推动与新业态相匹配的标准规则完善,在守住安全底线的同时提升品质上限,促进消费结构从“数量型”向“质量型”转变。 二是以效能提升增强维权保障能力。针对新场景下纠纷处置更复杂的情况,山东省消协明确将加强基层组织规范化建设,延伸维权服务触角,完善服务网络;同时推进数智化手段应用,推广“全国消协智慧315”平台,推动纠纷更早发现、更快分流、更便捷处置,提升源头化解能力。围绕数字消费、预付式消费、直播电商等重点领域,将强化针对性治理与风险防范,提升消费者风险识别与自我保护能力,形成“预警—提示—处置”的闭环。 三是以环境优化涵养品质消费生态。山东省消协提出,针对新业态带来的规则空白,将加强立法研究与标准制定;针对跨平台、跨行业的消费特点,推动构建响应更快、协同更强的治理体系,维护公平竞争的市场秩序。同时强化行业自律与社会监督,继续明确企业责任边界,推动堵点难点问题解决,让“放心消费”更可感、更可及。 在上述总体思路下,山东省消协细化形成九大重点工作举措:加强年主题与“3·15”宣传,凝聚社会共治合力;组织“放心消费齐鲁行”“金秋3·15购物节”等促消费公益活动,并结合地域特色产品、文化旅游等模块带动消费;提升宣传教育的针对性,打造“鲁小满”等发声品牌与“消费指南针”产品,围绕医疗美容、情感类消费等热点推出提示与指南;深化消费谣言治理,依托平台开展权威解读与辟谣;持续加强消费监督,聚焦政策落实与不合理门槛,围绕情绪类消费、算法等问题开展调查;通过比较试验与网上实验室等方式,提升消费选择的科学性,关注老年用品、营养补充剂及特殊群体适配服务;开展行业NPS口碑推荐调查并发布指数,引导服务质量提升;建设消费纠纷“一站式受理解决中心”,推动“一窗受理、联动处置、全程跟进”;强化公益诉讼与诉讼支持,依法维护消费者合法权益。 同时,山东省消协公布12项“3·15”系列活动安排,突出紧扣年主题、协同联动与民生导向,通过多层次、多渠道的参与机制,推动形成“部门协同、行业自律、社会监督、公众参与”的消费维权共同体。 前景——以制度供给和能力建设巩固“敢消费、愿消费、能消费”基础。业内人士认为,消费提质升级既需要更高水平的供给体系,也需要更高效率的权益保护。山东此次以“九大行动+12项活动”系统推进,体现出从“事后维权”向“源头治理”、从“单点发力”向“生态塑造”的转变。随着标准规则健全、数智化平台加速应用、协同治理机制更顺畅,消费纠纷处置成本有望降低,优质供给也更容易被识别与选择,市场竞争将更回归质量与服务本身,为扩大内需和高质量发展提供更有力支撑。
从“量”的扩张到“质”的跃升,山东此次行动折射出消费维权思路的变化:从个案调解走向制度建设;消费者权益保护的意义,也因此不止于解决一笔交易纠纷,更成为检验治理能力的重要环节。这场关乎消费者获得感的“品质提升”,正在齐鲁大地推进落实。