"十四五"时期,青海省把保障和改善残疾人生活作为重要工作内容,在社会保障、教育就业、康复服务、文化体育、公共服务等五个方面制定并实施了40余项惠残政策,形成了较为完整的残疾人权益保障体系。
在社会保障方面取得突破性进展。
青海省首次实现困难残疾人生活补贴提标,其中重度困难残疾人补贴涨幅达20%,中轻度困难残疾人补贴涨幅达40%。
五年来,共有10.4万名残疾人领取"两项补贴",累计发放资金8.34亿元,有效保障了困难残疾人的基本生活。
同时打造"有爱无碍"助残品牌,通过入户调查等方式,残疾人状况掌握率超过97%,为精准施策奠定了基础。
此外,将7235名残疾人纳入防返贫动态监测,建立了防范残疾人返贫的预警机制。
在教育领域实现均等化发展。
青海省实现了"一州一特校"及30万以上人口县特校的全覆盖,残疾儿童义务教育毛入学率达到97.09%。
开展孤独症儿童全链条关爱服务试点,为这一特殊群体提供了从早期发现、评估、干预到教育的全方位服务。
实施"阳光家园"计划,投入5485万元为残疾人提供托养服务2.02万人次,有力支撑了残疾人家庭的照护需求。
在就业创业方面形成立体支撑体系。
青海省挂牌建立30家职业培训基地和9家创业孵化基地,残疾人职业培训补贴较公共培训提高30%,五年累计培训2.07万人次。
建成42家集中就业基地和48家辅助性就业基地,推进盲人按摩等传统优势行业发展。
通过开展就业援助月等活动,累计新增城乡残疾人就业1.48万人次,为残疾人提供了多样化的就业途径。
在康复服务方面实现全方位覆盖。
青海省采用"中藏医+西医"相结合的康复手段,累计为20.63万人次残疾人提供康复服务,为1.85万人次残疾儿童提供康复救助。
基本康复服务率和辅助器具适配率连续五年稳定在99%以上,充分体现了康复服务的普遍可及。
建成社区康复站190个、定点康复机构64家、辅助器具租赁服务站96个,培训康复人才1042人,形成了纵横结合的康复服务网络。
10.26万人次残疾人获得适配辅助器具,显著改善了残疾人的生活质量。
此外,通过"集采降价+残联兜底"的方式保障听障儿童人工耳蜗需求,创新了残疾人康复救助的支付机制。
在公共服务方面不断完善无障碍环保。
青海省完成1.06万户困silon难重度残疾人家庭无障碍改造,为残疾人居家生活提供了便利。
发放燃油补贴1.65万人次,推进残疾人免费乘城区公交等政策落地。
上线"青海急救"120无障碍平台,推进残疾人"一件事"高效办理,提升了残疾人享受公共服务的便利度。
推进无障碍环境建设立法,为长期保障残疾人权益提供了法律基础。
在文化体育方面促进融合发展。
青海省实施2600户"五个一"文化项目,建设12个盲人阅览室和特殊艺术人才培养基地,打造"一个人的晚会"等文化品牌。
残疾人参加2届全国残疾人艺术汇演获得10个奖项,4名个人和4个集体获得全国自强模范暨助残先进表彰。
推进残疾人融入全民健身,建设自强健身示范点,开展残健融合体育项目,参加2届全国残特奥会获得40金65银57铜,充分展现了残疾人的自强风采。
在法治保障方面强化权益维护。
青海省开展残疾人"八五"普法,打造"法律九进"品牌,开展普法宣传600余场次。
扩大法律援助范围,优化信访法治化水平,89名残疾人相关人员担任人大代表、政协委员,为残疾人权益表达提供了制度化渠道。
惠残政策的成效,最终要落实到残疾人“生活有保障、发展有机会、尊严有依托”的具体体验上。
青海在“十四五”期间以系统政策推动保障提标、服务扩面与能力提升并举,为高原地区完善残疾人社会保障与公共服务体系提供了可观察的实践样本。
下一步,唯有持续以需求为导向、以法治为支撑、以协同为路径,才能让“有爱无碍”从口号变为常态,让共同富裕的道路更有温度、更具包容。