全国法院破产审判成效显著 累计化债四万亿元助力市场出清与经济转型

问题——经济活动更活跃、纠纷类型更复杂,对司法服务提出更高要求;民商事审判直接面对市场主体的交易与融资,既包括买卖、借款等合同纠纷,也涵盖抵押、质押等担保物权纠纷,以及公司、证券、保险、票据、信托和破产等商事争议。最高人民法院对应的负责人介绍,2025年全国法院受理一审民商事案件679.1万件,同比增长22.0%;审结653.6万件,同比增长18.9%。案件总量持续上升的情况下,如何在保障交易安全与降低维权成本之间找到平衡,成为审判工作需要回应的重点。原因——从宏观层面看,经济结构调整和产业转型加速,新业态、新模式带来新的争议类型;从微观层面看,企业经营压力分化、信用风险暴露以及供应链波动,使合同履行、债务清偿、担保实现等纠纷更容易集中出现。同时,市场主体法治意识增强、诉讼渠道更便捷,也使更多争议倾向于通过司法途径解决。对应这种变化,法院通过多元解纷和专业化审判提升处理效能:2025年案件调解撤诉率达42.33%;一审案件上诉率2.88%,同比下降19.5%;申诉申请再审率0.46%,同比下降37%;申请执行率38.58%,同比下降8.56%。这些数据一定程度上说明,纠纷化解质量和当事人服判息诉水平同步提升,更多纠纷在诉前或诉中得到实质性解决。影响——民商事审判质效改善,有助于稳定市场预期、促进要素更高效流动。上诉率、再审申请率下降,反映裁判稳定性和可预期性增强,有助于降低交易成本、减少重复诉累;申请执行率下降,也从侧面表明部分案件在实体履行、和解履约上效果更好。破产审判风险出清和资源再配置中的作用同样更受关注。2025年最高人民法院新批准在长沙、沈阳、贵阳、西安、郑州、福州设立6家破产法庭,全国共24家破产法庭基本覆盖大部分中心城市,破产审判专业化更加强。2025年全国法院受理破产申请审查案件44936件,同比增长7.31%;受理破产清算、重整、和解案件3.69万件,同比增长18.00%,审结3.19万件,同比增长5.07%。通过破产审判累计化解债务约4万亿元、盘活存量资产1.16万亿元、稳住就业岗位超12万个,显示破产制度在挽救可持续经营企业、出清无效产能、保护债权人合法权益以及稳定就业和产业链上的综合作用。对策——案件增量与类型多元并存的形势下,审判工作需要进一步强化规则供给、协同治理和专业能力建设。一是持续完善民商事裁判规则,统一裁判尺度,围绕合同履行、担保责任、公司治理、金融交易等重点领域加强指导,提升市场主体对规则的可预期性。二是健全多元解纷机制,推动调解、仲裁、公证与诉讼衔接更顺畅,把“能调尽调、该判则判”落实到位,降低维权成本。三是提升破产审判的专业化和协同处置水平,发挥破产法庭专业优势,强化管理人履职监督与府院联动,推动资产处置、税务处理、职工安置、信用修复等环节协同发力,提高重整效率和成功率。四是加强执行与审判衔接,推动判决兑现与诚信履约,通过完善信用惩戒与信用修复机制,形成“守信受益、失信受限”的闭环。前景——面向高质量发展要求,民商事审判将更加聚焦服务全国统一大市场建设与风险防控。可以预期,随着破产法庭覆盖面扩大、专业队伍能力提升,破产重整在挽救优质企业、维护产业链供应链稳定上将发挥更大作用;同时,破产案件的地区集中度也提示经济更活跃、市场主体更密集地区对专业化司法供给需求更强。数据显示,江苏、浙江、广东三省破产收案量占全国61.94%,成为破产审判服务构建新发展格局的重要区域。下一步,围绕重点区域、重点行业和重点风险点,破产审判有望提升资产处置效率、完善债务重组机制、畅通退出通道各上形成更多可复制经验,为市场主体“新陈代谢”提供更有力的法治支撑。