春耕临近,化肥作为农业生产的关键生产资料——供应是否充足——直接影响粮食安全和农民收益;国家发展改革委此次部署,立足当前农业生产需求,围绕生产、流通、储备、市场等环节完善政策安排,着力保障化肥该重要物资稳定供应。 从生产端看,原料供应是基础。通知要求各省级发展改革委配合工业和信息化部门,统筹协调化肥生产所需原料保障,督促涉及的企业按要求落实最低生产计划。尤其冬储、春耕等关键时期,要避免因原料不足影响开工。通知同时明确,环保绩效为A、B级的化肥生产企业在重污染天气应急减排中可自主减排,在守住环保底线的同时兼顾生产连续性。 从流通端看,运输畅通是关键。通知强调保障化肥及生产原料水路、公路运输顺畅,发挥农资骨干流通走廊作用,提升跨区域调运效率。更为重要的是,通知引导重点农资流通企业提高向化肥直接用户的销售比例,减少中间环节,降低用肥成本,让农民切实受益。 从储备端看,储备管理是保障。通知要求各省级发展改革委会同有关上加强化肥储备监管核查,督促承储企业按要求完成储备任务。同时,及时协调解决承储企业在货源组织、调运以及资金贷款等的困难,强化不同层级储备的衔接配合,提升在规模、品种和投放时段上的互补能力,以更好应对市场波动、稳定价格预期。 从市场端看,规范秩序是保障。通知明确加强化肥市场监管,维护正常交易秩序,防止价格异常波动。同时,对化肥进出口服务管理、进口保障等提出要求,体现出在夯实国内供应的基础上,合理利用国际资源,增强供给韧性。 此外,通知还强调推进科学施肥、提高化肥使用效率,把保供稳价与提质增效衔接起来,既有利于降低用肥成本,也符合绿色农业发展方向。
春耕不等人,农时贵如金;化肥保供稳价这项基础工作,关键在于强化统筹协调、压实属地责任、疏通堵点卡点,并通过更高效的流通体系和更科学的施肥方式降低农业生产成本。稳定的农资供给和有序的市场环境,将转化为稳产增产的支撑与农民增收的预期,为端牢“中国饭碗”打下更坚实的基础。