城市治理的温度往往体现在那些容易被忽视的角落里

成都市、杭州市、深圳市这几个地方都在尝试用新办法解决旧问题,而贵阳市云岩区金关南路的垃圾问题,就像一面镜子,把城市治理里的一些老毛病给照了出来。 要说这个事儿的起因,是因为这条新建的道路一直没移交成功,就这么处在了一个没人管的尴尬境地。最近记者去现场看了一圈,发现路边堆了好多破沙发、废板材和建筑废料,人行道跟停车区都快被占满了。虽然清洁工一直在忙活,但这就是个猫捉老鼠的游戏,前脚刚扫完,后脚马上又有新垃圾冒出来。最让人头疼的是,有一部分垃圾还是晚上偷偷倒的——因为那边路偏又没监控,客观上成了监管的空白地带。附近的村民都说,夏天的时候蚊子多得吓人,一到下雨天污水横流,大家出门都得绕着走。 这种因为权责交接出了岔子导致没人管的情况,其实在很多地方都能见到。新建的路从盖完到正式交给市政部门,中间通常都有好几个月甚至更久的“过渡期”。在这段时间里,施工方、建设方还有接收方谁该干嘛谁该管谁不应该管,往往都是一笔糊涂账,很容易变成三不管地带。 云岩区那边的街道负责人也承认,他们已经注意到了这条街脏乱差的情况,正在申请资金专门搞清理。基层工作人员也坦言,没移交的路到底该谁来扫卫生、维持秩序,在制度上确实说得不明白,光靠一个人或者一个部门根本没法推进。 有专家指出,光理解基层工作有多难还不够,“制度空白”绝对不能成为环境问题长期存在的借口。这事儿不光是在考验基层部门的智慧和担当,更是在考验整个城市治理体系的应急反应速度。 从深层原因看,这种情况主要暴露了三个短板:一是移交标准和流程太粗糙了;二是对偷倒垃圾的震慑力不够大;三是部门之间的协作机制太死板。 好在国内有不少城市已经摸索出了一套行得通的办法。像成都市就规定了,没移交的路由建设单位负责保洁还得交保证金;深圳市在待移交的路段装上了移动监控器;杭州市则是把建设方、城管和街道组建成一个联合巡查组。 城市治理的温度往往体现在那些容易被忽视的角落里。金关南路虽然看着只是个局部问题,但它其实是一个窗口。在城镇化建设还在继续推进的大背景下,怎么让制度先于问题跑出来?怎么用机制创新把管理真空给填上?怎么把“以人民为中心”的想法变成实实在在的治理效果?这是每个城市管理者都得面对的大考题。 只有建立起权责清晰、响应迅速、监管到位的全周期道路管理机制,才能真正把每一条街道都变成城市文明的风景线,而不是变成治理的盲区。