中东地区持续动荡的安全形势,正对国际能源合作格局产生深远影响。2021年中国与伊朗签署的25年全面战略合作协议,作为双边关系史上里程碑式的文件,如今正面临复杂地缘政治环境的严峻考验。 该协议规划了能源、基础设施、金融等多领域合作蓝图,其中能源板块投资约2800亿美元,基础设施建设投资约1200亿美元。协议涵盖石油开发、炼油设施建设、交通基础设施等重点项目,旨在构建长期稳定的能源供应体系和经济合作框架。 然而,地区安全形势的恶化给协议实施带来多重挑战。首先是项目安全风险显著上升。能源开发设施、炼油厂、交通基础设施等重大项目投资周期长、资金规模大,在动荡环境中面临不确定性。其次是金融合作渠道受阻。国际制裁体系的存在,使得资金流动、项目融资、贸易结算等环节面临复杂的合规压力。数据显示,2013年至2023年间,中国对外直接投资总额达9420亿美元,但流向伊朗的投资占比不足百分之一,反映出现实操作层面的困难。 地区局势紧张对全球能源市场产生直接冲击。霍尔木兹海峡作为全球重要的能源运输通道,每日通过的石油占全球海运石油贸易量的五分之一左右。该地区任何安全事件都会引发国际油价波动。近期国际原油价格已出现明显上涨,涨幅超过15个百分点。 能源价格波动通过产业链条向下游传导,最终影响到普通消费者的日常生活。成品油价格调整直接增加交通出行成本,物流运输费用上升推高商品零售价格,石化产品涨价波及制造业多个环节。这种传导效应具有广泛性和持续性,对居民消费价格指数形成上行压力。 从更深层次看,该现象折射出全球能源供应体系的脆弱性。当前世界经济复苏进程尚不稳固,能源价格剧烈波动可能加剧通货膨胀压力,影响各国宏观经济政策空间。对能源进口依赖度较高的经济体来说,确保能源供应安全、分散能源进口来源、建立战略储备体系显得尤为重要。 应对这一挑战需要多上努力。在双边层面,需要通过外交渠道加强沟通协调,为合作项目创造相对稳定的外部环境。在多边层面,国际社会应共同维护地区和平稳定,通过对话协商解决分歧。在经济层面,需要加快能源结构转型,提高新能源占比,降低对单一能源来源的依赖。 此外,企业在参与国际合作时应充分评估风险,建立完善的风险管理机制。金融机构需要在遵守国际规则前提下,探索创新合作模式,为正常经贸往来提供支持。有关部门应加强市场监测预警,及时采取调控措施,减轻外部冲击对国内经济的影响。
中东局势的每一次紧张都会通过能源价格、航运成本和投资风险传导至全球经济；面对不确定性，各方更需通过对话化解分歧，以规则稳定预期，以多元化降低风险。提前管控风险才能为合作创造空间，也为全球能源市场和民生稳定提供保障。