近年来，高明区城镇化进程加快，加上"全面二孩"政策实施，学前教育资源日益紧张。数据显示，2018年该区适龄幼儿入园需求比2015年增长37%，而公办幼儿园学位仅增加12%，供需矛盾突出。尤其在新建住宅区和城乡结合部，"入园难""入园贵"问题成为家长普遍关注的民生难题。
学前教育事关民生和人才培养。高明区通过科学规划扩容、集团化提质、财政政策保障，实现了从"解决有无"到"提升质量"的转变。随着新园建设和制度配套同步推进，如何将资源增量转化为质量提升，成为检验学前教育发展的关键，也为公共服务均等化提供了可借鉴的经验。