广东代表建言绿色贸易转型:破解壁垒构建新型产业生态链

问题——绿色贸易“跑得快”,但“闯关难”压力增大。近年来,广东绿色产品出口增势明显,电动汽车、光伏产品、锂电池等绿色产业外向度持续提升,并带动电动摩托车、自行车等绿色交通工具出口增长,成为稳外贸、优结构的关键支点。,国际经贸规则正加速向绿色、低碳方向重塑,围绕碳排放、环境标准、供应链可追溯等要求不断强化,绿色贸易壁垒的影响逐步显现。部分企业在产品碳信息披露、核算口径衔接、认证互认等环节准备不足,产业链协同与公共服务供给仍有短板。 原因——规则重构叠加体系不完备,企业“单打独斗”成本偏高。一上,外部环境变化快。全球主要市场对绿色准入、低碳标准、循环利用等要求趋严,技术性贸易措施更加复杂,合规成本与不确定性随之上升。另一方面,内部支撑体系仍需加力。碳足迹核算标准、数据采集与共享机制尚不够系统,公共数据库与核算平台建设有待推进;部分绿色产业新业态口岸监管、检测鉴别、合规评估诸上仍存在瓶颈;再生资源进口渠道与高质量供给仍需拓展;对绿色产品出口的法规、物流、金融、保险等综合服务需要深入匹配产业扩张节奏。多重因素叠加,使得企业在“应对规则”“做强品牌”“降低成本”上容易出现分散投入、重复建设的问题。 影响——既关系外贸提质,也关乎产业升级和国际话语权塑造。绿色贸易不仅是扩大出口的增长点,更是推动制造业向高端化、智能化、绿色化跃升的重要牵引。若碳核算、认证、规则应对等基础能力滞后,企业可能在订单获取、市场准入、供应链合作中面临更高门槛,外贸“稳”的基础与“进”的空间都会受到制约。反之,若能形成与国际规则相衔接、可验证、可追溯的绿色合规能力,将有助于提升产品议价能力和品牌信誉,促进绿色技术扩散与产业链协同,并在新一轮国际竞争中争取更主动的位置。 对策——以“五项建设”补齐短板,形成可复制、可推广的制度供给。李全提出,要构建绿色贸易支撑保障体系,推动绿色发展优势转化为绿色贸易优势。 其一,搭建碳足迹公共数据库与核算平台。依托粤港澳大湾区产业协同与制度创新条件,由生态环境、工信、商务、市场监管、发改等部门合力推进,探索建立既接轨国际又符合国情的碳足迹核算标准体系。通过政府购买服务等方式,支持本地检测认证与技术服务机构提升能力,为企业提供更便捷的本土化认证服务。在家电、锂电池、新能源汽车、光伏、建材等重点产业开展试点,鼓励龙头企业先行先试,完善全生命周期数据采集、核算与追溯机制。同时,加强数据跨境流动与安全管理,守住核心工艺与供应链信息安全底线。 其二,建设绿色贸易规则研究评议基地。加大对国际绿色贸易规则与技术性贸易措施研究的支持力度,强化对国外壁垒的跟踪研判,开展行业影响评估、风险预警与评议应对。推动建立企业绿色合规一站式服务平台,集成政策发布、规则解读、培训辅导与风险应对等功能,引导企业把合规要求前置到产品设计、生产工艺和供应链管理中,以系统化治理提升出口产品绿色竞争力。 其三,打造专业化口岸实验室,支撑保税维修再制造等新业态规范发展。围绕保税维修、保税再制造涉及的货物检测需求,加强口岸实验室基础设施、高端设备与专业人才建设,提升固体废物属性鉴别、安全性能检测、环保项目筛查等能力。建立部门协同机制,完善商品“可维修性”和企业维修再制造能力评估,既支持产业发展,又严防“洋垃圾”风险。同步争取政策支持,推动相关目录动态调整,探索负面清单管理,提高制度适配性与监管效率。 其四,建设进口优质再生资源交易中心,畅通循环经济原料通道。打造再生资源“一站式”交易与服务平台,实现线上交易、线下交割、价格透明,并配套仓储、物流、金融等服务,为省内企业进口再生资源提供便利。完善规则标准与质量检测、环保技术力量,形成风险评估、合格评定、质量管控合力,推动扩大优质再生资源进口范围,提升再生资源进口产业的规模化、规范化水平。 其五,建设“新三样”等绿色产品出口集聚区,提升综合服务能力与通关物流效率。依托南沙等枢纽口岸,强化法规、税政、技术、物流、金融、保险等政策供给,推动出口降本增效。围绕重点市场开通“新三样”航线、提升航线密度,加大中欧(亚)班列支持力度,提升跨境运输稳定性与时效性。探索“出口信保+知识产权质押+股权融资”等组合工具,缓解企业资金周转压力。深化湾区标准建设,推动粤港澳标准衔接与检测结果互认,吸引更多绿色产品集聚出口。 前景——从“产品出海”走向“标准与服务出海”,塑造绿色贸易新竞争力。业内人士认为,未来绿色贸易竞争将不仅体现在制造能力,更体现在规则理解、碳数据能力、认证服务、口岸保障、金融支持与供应链协同等综合体系。广东若能以平台化方式补齐公共服务短板,形成可验证的碳足迹与绿色合规能力,并在再制造、再生资源进口等循环经济环节建立规范高效的制度安排,有望进一步稳住外贸基本盘、拓展新市场空间,推动绿色产业链向更高附加值环节延伸。随着更多试点经验沉淀并推广,绿色贸易支撑体系也将为全国相关领域改革提供可借鉴的样本。

绿色贸易已成为全球经贸格局重塑的重要方向。广东拥有产业基础好、创新能力强、市场化程度高等优势,但要在国际绿色贸易竞争中保持领先地位,必须加快构建与之相适应的支撑保障体系。从碳足迹核算到规则研究,从口岸建设到市场拓展,这若干举措的推进,将有助于广东绿色产业在新一轮国际竞争中行稳致远,为全国绿色贸易发展提供示范引领。