问题——新就业形态劳动者“住有所居”仍面临结构性矛盾。 随着快递外卖行业发展，骑手等群体城市运行中的基础支撑作用日益凸显，但其居住状况仍较为分散。调研与座谈反映，部分从业者主要租住农村自建房、民房，或在城镇小区车库改造房、动迁房等空间居住；有家庭者倾向单套租赁，单身人员多以合租为主。除个别企业采取集中租赁作为宿舍外，多数仍依赖个人分散租房。对他们而言，通勤距离与租金成本往往是决定性因素，同时居住证办理、子女入学衔接、医疗保障等公共服务需求较为集中。 原因——行业特性与供给结构错配叠加公共服务衔接不足。 一上，快递外卖工作时间弹性大、站点分布呈“多点网格化”，从业者流动性强、作息与传统社区服务时段不完全匹配，导致“靠近网点、价格可承受、租期灵活”的房源更受欢迎。另一方面，市场化租赁房源区位、品质、安全、稳定性上差异明显，部分低价房源存在居住密度高、设施老旧、消防隐患等问题。此外，跨区域流动群体在居住登记、居住证申领、随迁子女教育咨询各上——往往需要多部门多环节办理——信息不对称与办理成本增加，影响其在城市的长期稳定生活预期。 影响——住房保障不只是“住”的问题，更关乎城市治理与产业韧性。 骑手群体居住条件与服务可及性，直接关系城市末端配送效率与公共生活便利度，也关系基层治理的精细化水平。居住不稳定、通勤距离过长，会加大从业者时间成本与职业压力，进而影响行业稳定用工。对城市而言，推动新就业形态劳动者在工作地“安下心、留得住”，有助于提升公共服务均等化水平，增强对重点产业与平台经济的支撑能力，也有助于把分散的流动人口更好纳入社区治理体系，降低安全风险与管理盲区。 对策——奉贤明确三项重点举措，推进供需对接与服务“可达、可用、可感”。 此次对接会围绕“新时代城市建设者管理者之家”建设，提出下一阶段工作重点： 其一，强化精准宣传与政策触达，提升保障政策“知晓率”和“可操作性”。针对快递外卖从业者时间碎片化、聚集于站点与小区出入口等特点，主管部门将制作更简明的租房宣传材料，定向投送至网点与社区；线上同步优化“安居奉贤”等平台操作流程，降低查询申请门槛；线下联合多部门面向骑手群体开展政策宣介，围绕保障范围、入住条件、配套服务等关键内容进行解读，推动政策从“文件上”走到“站点里”。 其二，扩大房源筹集半径与供给规模，推动床位供给更贴近岗位布局。根据有关实施方案，奉贤计划在2026至2027年新增供应床位不少于1800张，并通过非居住房屋改造、国企存量资源盘活、“以旧换新”等方式拓展来源，优先考虑靠近快递网点、价格更具可负担性的项目。同时，针对企业集中用工与岗位分布特点，探索按需定制的个性化改造与房型设置，提升供给与需求的匹配度，形成“就近住、住得稳”的布局。 其三，打通政务服务与生活配套“最后一公里”，让保障性租赁从“有房住”迈向“住得好”。围绕居住证办理、子女入学咨询、医疗保障衔接等高频诉求，对应的部门计划在“之家”项目内依托党群服务阵地、人才驿站等载体设置服务点，推动部分事项就近办理、就近咨询；同步完善便民早餐、夜宵等服务设施，并联合属地力量与志愿服务团队开展常态化暖心服务。与此同时，将租赁项目更深度纳入社区治理体系，通过共建共治共享机制，增强新市民的归属感与安全感。 会议还对全区“城市建设者管理者之家”现有供给进行了集中介绍。目前奉贤已筹措9个相关项目，合计2176张床位，并明确了保障政策与申请流程。会上，骑手代表与平台点位负责人围绕租金水平、区位可达性、房型结构及特殊需求提出建议；区委办、区委社会工作部、区市场监管局、区邮管局等部门结合职能提出工作意见，形成跨部门共同推进的工作导向。 前景——以“安居”促“安业”，让治理温度转化为城市竞争力。 从供需对接到政策落地，关键在于持续提升资源统筹效率与服务响应速度。下一步，随着新增床位计划推进、配套服务逐步完善，奉贤有望在更大范围内形成面向新就业形态劳动者的“近站点、可负担、可持续”的安居供给体系。与此同时，通过将住房保障与公共服务、社区治理相衔接，既能为一线劳动者提供更稳定的生活支撑，也能为城市运行与产业发展注入更强韧性。
解决新就业群体住房问题，既是民生工程，也是城市治理能力的体现。以供需对接为起点，持续在房源筹集、政策触达和服务集成上做“加法”，才能让更多城市建设者住得安心、干得踏实，在稳定预期中共享城市发展成果，为超大城市高效运转夯实基层支撑。