济南打造全国首个激光产业保税维修基地 创新模式助推外贸高质量发展

进出口贸易实现量质双升;2025年1至11月,济南市完成进出口总额2588.1亿元,同比增长24.9%,增幅居全省首位,分别高于全国和全省平均水平21.3个和20.3个百分点。这个成绩源于济南市以产业带动为核心、创新驱动为引领、服务保障为支撑的发展思路。市委市政府出台了多项外贸扶持政策,积极培育国际贸易供应链头部企业,提升外贸结构。特别是新兴产业出口增长迅速,"新三样"(新能源汽车、锂电池、光伏产品)出口从2020年的2.08亿元提升至2024年的11.56亿元,增长超过450%,成为拉动全市外贸增长的重要引擎。 对外投资合作开展。"走出去"战略指导下,济南市积极引导优势产业链开展国际产能合作。截至2025年11月,"十四五"期间共设立对外投资企业320家,其中共建"一带一路"国家137家,占比43%。完成对外投资89.2亿美元,占全省对外投资总额的20%;完成对外承包工程营业额193.1亿美元,占全省营业额的43%。为支撑企业国际化发展,济南市依托自贸试验区济南片区建设了线上线下融合的"山海经"出海综合服务港,高水平建设肯尼亚路通华光产业园,组织召开沙特吉赞高峰论坛、越南投资大讲堂、南美洲营商环境分享等系列活动,为企业搭建信息共享、交流合作、协同联动的平台。 服务贸易创新取得突破。济南市在跨境服务贸易市场准入和全链条监管上进行了积极探索。"优化增值税留抵退税确认制"案例被纳入全面深化服务贸易创新发展试点第二批"最佳实践案例",全国推广。济南市打造了黄河流域首个国家文化出口、国家对外文化贸易"双基地","搭建文化'出海'全链条服务体系"创新案例成功入选"国家文化出口基地第二批创新实践案例"。在骨干企业培育上,浪潮数字服务有限公司荣获十大服务外包领军企业,山东数字人科技股份有限公司的"高清数字人虚拟解剖系统"获评第三届全球数字贸易博览会先锋奖银奖,浪潮云洲工业互联网有限公司获评2025全球数字贸易创新大赛人工智能赛道金奖。 开放平台建设成效显著。济南市深入实施自由贸易试验区提升战略,推动货物贸易、服务贸易、数字贸易等领域开放事项在自贸试验区落地实施。"网络货运平台涉税服务管理'票e真'模式"和"不动产'带封过户'处置新模式"先后入选商务部第五批、第六批自贸试验区"最佳实践案例"。济南市落地了全国首单跨境电商海外仓无纸化备案,建成了全国首个文化出海公共服务平台。 创新发展模式引领产业升级。济南综合保税区和章锦综合保税区运用双区叠加优势,积极培育保税维修、跨境电商等新兴业态。全国首个激光产业保税维修基地的建成,标志着济南市在产业创新发展上迈出了新步伐。全省首创的"保税维修+ERP"智慧监管改革,实现了对保税维修全过程的精准监管。这一创新模式打造了"出口在全球,维修在济南"的独特竞争优势,使济南成为全球激光产业的重要维修枢纽。两个综合保税区以不到全市千分之四的土地面积,贡献了全市37%的利用外资额和进出口额,充分反映了开放平台的高效能。

开放型经济的竞争,最终比拼的是产业链的完整度、制度环境的确定性以及服务体系的响应速度;济南以保税维修为切口,把"全球市场"与"本地能力"更紧密地连接起来,既是对外贸新形势的主动适应,也是向价值链中高端攀升的现实选择。下一步,如何在扩大规模的同时守住合规底线、提升创新含量、增强全球资源配置能力,将决定"出口在全球、维修在济南"这条新路径能走多远、走多稳。