铜官区以重大项目建设为引擎 构筑高质量发展新优势

在稳增长与促转型任务叠加的背景下,重大项目建设已成为地方高质量发展比拼的关键变量。

铜陵市铜官区围绕“发展为要、项目为王、实干为先”导向,把项目建设摆在经济工作突出位置,通过抓推进、强保障、优环境、重储备的组合拳,持续扩大有效投资,推动产业结构优化与发展动能转换。

问题:需求不足压力与产业转型要求并存,项目成为破题抓手。

当前各地普遍面临有效需求不足、结构调整加速、财政约束趋紧等多重挑战。

对铜官区而言,一方面需要通过投资形成现实增长支撑,另一方面也需要以项目为载体导入新技术、新产能、新业态,解决产业链层次不高、发展后劲需强化等问题。

在此形势下,能否以更高效率推进项目建设、以更高质量配置资源,直接关系区域经济的韧性与潜力。

原因:项目推进“慢不得”、资金要素“缺不得”、机制保障“松不得”。

一是项目推进需要更强的统筹调度与责任链条。

铜官区以重点项目区领导包保推进为牵引,建立“一项目一清单”“红黄蓝”预警、“星期六会商”等闭环机制,强化节点管理与问题销号,提升跨部门协同效率。

二是要素制约在项目建设中具有普遍性,土地、用工、融资等环节任何一处“卡点”都可能影响整体进度。

当地通过专题调度、交办督办等方式,聚焦难点集中协调,推动问题及时解决。

三是资金保障决定项目“能不能开、能不能快”。

铜官区紧盯国家“两重”“两新”等政策导向以及安徽省专项债相关试点机遇,通过业务培训与联动机制提高对接精准度,扩大对上争取成果,为项目建设提供稳定资金来源。

影响:投资拉动与产业升级相互促进,发展动能加快转换。

随着项目加速落地,实体经济的扩能提质与产业结构优化得到更直接支撑。

以先进制造相关项目推进为例,孟凌电子年产30亿件超精密金属密封件项目建设提速,折射出当地围绕铜基新材料、高端装备制造等主导产业的布局方向。

数据显示,1—11月全区15个省重点项目完成投资24.95亿元,投资完成率91.73%;参加省开工动员项目28个,其中27个实现开工并完成纳统。

项目建设加速不仅带来当期投资增量,也有望通过设备更新、工艺升级与配套集聚,提升产业链协同能力与市场竞争力,为稳就业、扩税源和改善民生提供更坚实基础。

对策:以机制提效、以资金破题、以环境赋能、以储备固本。

铜官区的做法体现出“推进—保障—储备”一体化思路:在推进端,运用清单化管理和预警督办,提升项目穿透式调度能力;在保障端,集中力量破解用地、用工、融资等共性问题,减少项目等待成本;在资金端,多渠道形成“资金活水”,2025年累计争取中央预算内资金1.31亿元、超长期特别国债资金2.4亿元,成功发行专项债5.77亿元;在环境端,深化行政审批制度改革,推行“一站式”服务、“并联审批”等,降低制度性交易成本,提高项目落地效率;在储备端,坚持前瞻布局,提前建立2026年对上争取项目库并滚动更新,推进37个优质项目,完成2026年提前批专项债5个项目申报,拟争取资金3.9亿元。

同时围绕“十五五”规划编制,谋划储备重点项目246个、总投资超800亿元,形成面向未来的项目“蓄水池”;并对接省市重点项目申报要求,申报2026年省重点项目15个、总投资82亿元,申报2026年市重点项目69个、总投资近300亿元,聚焦高新技术、战略性新兴产业及民生保障领域,进一步夯实增长点。

前景:从“项目数量”向“项目质量”跃升,关键在于更高水平的系统治理。

展望下一步,铜官区要在持续扩大有效投资的同时,更加注重项目的科技含量、亩均效益、能耗与排放约束、产业链带动能力和民生综合效益,推动形成“引进一批、建设一批、投产一批、见效一批”的良性循环。

随着政策工具持续发力与地方项目储备更加成熟,若能在要素保障、审批效率、企业服务与风险防控上保持同向发力,铜官区有望进一步放大项目投资的乘数效应,推动制造业升级与现代服务业提质并进,为区域现代化建设提供更可持续的动能来源。

铜官区的实践表明,重大项目建设是推动区域经济高质量发展的重要引擎。

通过建立科学的工作机制、强化资金保障、优化营商环境、超前谋划储备,能够有效激发投资活力,培育新的经济增长点。

这一经验对其他地区具有重要借鉴意义,也为新时代推进重大项目建设、扩大有效投资提供了有益启示。