近年来,面对全球产业链调整与国内新旧动能转换加速,提升通关效率、稳定企业预期、让政策红利更快直达经营一线,成为优化营商环境的重要抓手。
减免税政策覆盖面广、业务链条长,过去在审核确认环节往往需要企业提前申请、等待核准,企业在“时间成本”和“人力成本”上承受一定压力。
如何在守住风险底线的同时,让政策享受更便捷、更可预期,是改革需要回答的现实问题。
此次广州海关首票“自报享惠”业务的落地,为上述问题提供了新的解决路径。
1月6日,位于广东韶关高新技术开发区的广东欧莱高新材料股份有限公司,通过报关系统新增的“自报享惠申请”入口,在进口申报时同步完成一批生产用原材料高纯铝锭的减免税确认和通关手续,货值约117万元。
这标志着减免税审核确认作业模式改革在广州关区实现具体应用,也为后续同类企业复制推广提供了实践样本。
从原因看,“自报享惠”能够落地,既有制度创新的推动,也有数字化通关基础的支撑。
一方面,相关改革针对集成电路、新型显示器件等税收优惠政策项下货物,推动流程由“前置审核”为主转向“企业自主确认+海关事后审核、依法稽查核查”的组合机制,突出“便利与监管并重”。
另一方面,“单一窗口”在申报端集成了业务入口,使企业在提交报关信息时同步完成享惠确认,减少重复提交材料和多头跑动,使流程再造具备可操作性。
从影响看,新模式直接带来的,是通关链路缩短与企业运营效率提升。
企业关务负责人表示,以往办理减免税手续需提前向海关申请审核,如今在报关单申报环节即可同步完成确认,每票货物平均可节省1至3个工作日。
时间压缩意味着资金占用减少、供应链韧性增强,特别是对工艺连续、库存周转要求高的制造企业而言,有助于降低因等待而产生的停线风险与采购成本。
同时,管理资源的节省也为企业将更多精力投入研发和生产创造条件,有利于培育技术优势与产品竞争力。
从对策看,改革要“快”更要“稳”,关键在于把便利化措施嵌入可控的合规框架。
广州海关所属韶关海关在首票业务推进中,围绕适用条件、操作流程和注意事项开展政策宣讲与“一对一”辅导,帮助企业准确理解政策边界、规范申报口径,降低“不会用、用不准”带来的合规风险。
广州海关关税部门表示,将以首票落地为契机,持续完善定制化服务举措,细化申报指导、事后核查等环节工作,推动企业稳定、高效享受税收优惠政策。
可以预期,随着政策宣贯、系统功能和事后管理机制不断完善,“能用、好用、敢用”的制度环境将进一步形成。
从前景看,“自报享惠”模式体现了海关监管方式向“信用分级、风险管理、精准监管”转变的方向。
该企业既是国家第三批专精特新“小巨人”企业,也是海关AEO高级认证企业,具备较强的内部管理和合规基础。
以信用良好企业为先行对象,既能让改革快速形成可见成效,也有利于在实践中完善风险识别与核查规则,逐步扩大适用范围。
在服务产业发展层面,通关效率提升叠加税收优惠政策落地,将进一步增强创新型企业在原材料进口、设备升级和产线扩能方面的综合保障能力,为先进制造业集群建设提供更扎实的制度支撑。
从纸质单证到电子申报,从逐票审核到信用放行,"自报享惠"改革的背后,是海关治理体系对产业升级需求的主动适配。
当政策红利从"层层申报"变为"一键直达",折射出的不仅是行政效能的提升,更是新发展格局下"放管服"改革的深化。
随着更多企业加入"诚信便利"的正向循环,中国外贸的竞争力将在制度型开放中持续蓄能。