河南禹州乡村振兴研讨会:基层干部自发共商“十五五”发展新路径

"十五五"规划即将启动,乡村振兴的任务更重、要求更高。摆基层干部面前的现实问题是:如何把国家战略转化为村里能执行的项目、能衡量的指标和能持续的增收办法。3月21日,在全国文明村河南许昌禹州市河东张村,一场没有行政通知、直指问题的研讨会吸引了30多位村党支部书记参加。与以往的"参观学习"不同,这次来的人都带着产业难题、治理短板和项目规划,真正是来寻求解决方案的。 乡村振兴已经进入深水区,一些地区面临"资源一般、产业基础薄弱、人才缺乏"的困境。但同时,一些先行的村庄通过食品加工、庭院经济、村企合作等方式探索出了可复制的做法,形成了示范效应。河东张村因为产业起步早、村庄治理规范、村民收入较高,在省内外有一定知名度。更重要的是,基层干部对"从政策到项目、从蓝图到施工图"的需求越来越迫切:既要理解宏观导向,也要算清自己村的账,还要找到具体的落地办法。 研讨会上,河东张村党支部书记石红松分享了多年实践总结出的"乡村振兴三看五定"工作法。"三看"是指:抬头看政策导向,明确产业现代化、农业强村、治理有效等方向;扭头看先进经验,学习其他村在产业链延伸、集体经济发展、品牌打造上的做法;低头看自身基础,摸清资源、区位、人才、资产等家底。"五定"是把宏观目标细化为可执行的内容:定规划、定班子、定策略、定亮点、定计划,强调班子能力要与发展目标相匹配,用亮点项目带动整体提升,用年度计划推动闭环落实。 讨论中,各地村干部都带着具体问题来:有的问传统产业如何提质增效、如何延链补链;有的关心村级治理如何从"管得住"升级到"管得好";还有的想知道年轻人回村后如何找到产业突破口、如何用数据思维做经营。南阳方城的干部分享了通过对标先进推进人居环境整治和村风文明建设的经验,带动了村庄面貌和社会治理的同步改善。郑州中牟的年轻村支书则以村情数据、产业瓶颈和项目设想为框架,向大家"众筹"解决方案。一整天的交流中,大家既谈思路也谈路径,既讲方法也讲落点,充分说明了基层治理队伍年轻化、专业化的趋势和强烈的内生动力。 从研讨会反映的共同需求看,推动"十五五"时期乡村发展需要在五个上下功夫:一是以政策转化为抓手,把上级规划细化为村级项目库和时间表,形成"目标—任务—责任—资金—考核"的完整闭环;二是以产业现代化为主线,根据资源条件发展加工、仓储物流、农文旅融合等新业态,推进标准化、品牌化、数字化;三是以人才为关键,建立"本土能人+返乡青年+驻村力量"的协同机制,让懂市场、懂管理、懂技术的人在村里有用武之地;四是以集体经济为支撑,盘活闲置资产,规范村企合作和收益分配,增强公共服务和风险防御能力;五是以治理效能为基础,把村规民约、民主协商、公共服务和移风易俗结合起来,夯实稳定发展的社会基础。 从河东张村的实践看,乡村振兴不只是"建项目、上工程",而是一次以组织力推动产业升级、以治理能力保障共同富裕的系统工程。基层干部自发组织跨区域研讨,说明在新阶段,乡村发展正在从"单点突破"转向"体系化推进",从"经验参观"升级到"问题共解"。随着越来越多的村庄以开放心态分享做法、用数据思维优化决策、以市场机制增强造血能力,乡村全面振兴有望在"十五五"开局之年形成一批可推广、可持续的基层样本,推动县域经济与乡村发展同步共进。

这场没有红头文件、没有行政通知的乡村振兴交流会,虽然不会被记入村志,但它激起的涟漪正在从河东张村向外扩散,涌向更多的村庄。它表明,在新发展阶段,基层干部已经具备了主动对标、主动学习、主动创新的自觉性。当国家的宏观规划与基层的具体实践相结合,当村支书们能把"十五五"的蓝图转化为本村的施工图,乡村振兴就不再是遥远的目标,而成为了每个村庄都能实现的现实。这正是中国乡村在新时代最生动、最蓬勃的发展样貌。