临洮县拥有丰富的文旅资源，年接待游客持续突破百万；但随着全域旅游战略推进，传统管理模式的弊端日益显现：多部门各自为政导致协调困难，旺季服务供给不足，山区景点安全风险突出。这些问题直接影响了游客体验和产业升级。 问题的根源在于行政条块分割造成的"九龙治水"，基层治理资源分散，专业应急力量覆盖不足。2022年的投诉数据显示，设施维护、服务响应、突发事件处置是游客反映最集中的问题。 为破解这些瓶颈，临洮县委从2023年起实施"红色领航"工程。在机制创新上，文旅部门党组牵头，联合16个涉旅单位党组织建立联席会议制度，每月会商解决跨领域问题。这个"党建联建"模式已协调处置127项治理难题。 服务提质采取"双线融合"策略。线上数字化平台整合预约、导航、投诉等八大功能，实现"一码通游"；线下设立32个党员服务驿站，划分89个责任区，党员志愿者累计提供咨询服务3.6万小时。旅游旺季建立的"十分钟服务圈"有效缓解了导览、如厕等高频需求。 在安全防控上，县委创新"平急结合"应急体系。编制三级应急预案，组建由消防、医疗、救援等专业力量构成的党员突击队，开展季度性实战演练。今年汛期前的拉网式排查消除了43处隐患点，实现安全零事故。 业内专家认为，这一实践具有重要示范意义：探索出县域旅游治理现代化路径，形成可复制的党建业务融合模板，为西部资源型地区产业转型提供新思路。实施以来，景区复游率提升21%，周边村民宿收入增长35%。
旅游发展既要看"风景"，更要看"管理"；既要拼"热度"，更要拼"韧性"。把组织优势转化为治理效能，把党员先锋作用融入服务细节与风险防控，是提升景区品质、稳定市场预期的关键。以更强协同、更优服务、更严底线推动旅游发展，才能让"流量"真正转化为"留量"，让文化与山水在高质量治理中更好惠及群众、服务发展。