问题：外部环境更趋复杂、国内经济恢复基础仍需巩固的背景下，宏观政策如何更好起到稳住经济大盘、引导预期并激发内生动力作用，成为今年政府工作部署中的关键议题。吹风会上，有关负责人围绕“继续实施更加积极有为的宏观政策”作出说明，强调既要保持必要力度，也要提高政策的针对性、协同性和可持续性。 原因：一上，形势变化要求政策更主动。今年全球经济增长动能分化，地缘政治冲突与贸易保护主义升温，外部不确定性上升；国内仍面临有效需求不足、部分行业供需结构性矛盾并存等问题，经济运行中存一定总需求缺口。为此，需要更有力度的逆周期调节，稳定社会预期、提振企业和居民信心，以宏观政策的连续性与确定性对冲外部冲击。另一上，政策仍有发力空间。从国际比较看，我国政府负债水平，尤其是中央政府负债水平总体仍处于相对稳健区间，财政扩张具备一定承受能力；货币政策降准降息、结构性工具优化等仍有操作条件。同时，政策工具和组合方式仍有改进空间，有助于提高资金使用效率和政策传导效果。 影响：更积极有为的政策取向，首先体现在“稳”的作用上。通过保持较强财政支出强度、维持流动性合理充裕，可以对冲需求不足，稳定就业和市场预期，避免经济波动放大。其次体现在“进”的导向上。把资金更多投向提振消费、扩大有效投资、支持科技创新和民营经济等领域，有助于推动新旧动能转换和结构优化，提升潜在增速。再次体现在“活”的效果上。通过盘活存量资产资源、发挥数据要素和知识产权等无形资产作用、拓宽融资渠道，可增强企业尤其是中小微企业的融资可得性，改善市场主体预期。 对策：更积极有为主要从力度、精准和创新三个维度落地见效。 一是政策力度更强、规模更大。报告安排的赤字率保持在4%左右，仍处于历史较高水平，赤字规模较上年增加；新增政府债务总规模达到11.89万亿元，体现财政政策“靠前发力、持续用力”的取向。一般公共预算支出首次达到30万亿元，较上年增加1.27万亿元，支出强度深入加大。货币政策上，延续适度宽松基调，强调综合运用降准降息等工具，保持流动性充裕，并提出加力扩围实施新型政策性金融工具，推动降低企业综合融资成本，更好服务实体经济。 二是政策更加精准有效，突出“把钱花关键处”。财政政策强调深化零基预算改革，通过压减低效支出、清理不必要项目，把资金更多转向惠民生、促消费、扩投资等重点领域；同时优化支出结构，盘活存量资产资源，提高财政资金配置效率。货币政策将优化结构性工具，更有针对性支持扩大内需、科技创新以及中小微企业融资，增强政策直达性与可持续性。 三是突出政策创新与政策组合创新。报告提出新设1000亿元财政金融协同促内需专项资金，通过贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式强化财政与金融联动，引导更多资金流向民间投资和消费领域，提升政策放大效应。同时，强调释放数据要素、知识产权等无形资产价值，探索拓展信贷投放渠道，为新产业新业态提供更匹配的金融支持。 前景：从政策取向看，今年宏观调控强调延续性与前瞻性并重。此前中央已部署一揽子增量政策，此次提出“更加积极有为”，可视为在既有框架上进一步加力、优化与创新，并更突出预期管理，通过更清晰的政策信号稳定市场情绪。预计随着财政资金加快落地、结构性货币政策工具精准发力，以及财政金融协同机制完善，内需扩张与经济活跃度有望改善。同时也要看到，政策效果取决于传导效率和配套改革推进力度。下一步应在提升资金使用绩效、加强项目储备与执行、强化风险防控等上共同推进，推动政策红利更快转化为高质量发展成效。
宏观政策更积极有为，说明了在外部不确定性上升、国内结构性矛盾仍存的背景下，我国稳增长、稳就业、稳物价的政策取向。通过力度充足、重点明确、创新组合的政策安排，既有助于应对短期压力，也为中长期高质量发展创造条件。政策落地见效，需要财政、货币、产业等政策协同发力，也需要市场主体积极参与，并形成更稳定的社会预期。在政策确定性增强的带动下，中国经济有望在新的一年保持平稳运行。