以法治护航与服务提效双轮驱动 枣庄以优化营商环境条例夯实高质量发展根基

营商环境是一个地区经济竞争力的重要体现,也是推动高质量发展的关键因素。

枣庄市将《优化营商环境条例》贯彻落实作为重要抓手,通过制度创新和服务升级,不断优化营商生态,取得显著成效。

从政务服务改革看,枣庄市将优化营商环境与政府治理能力现代化紧密结合。

企业开办全流程由原来的多个环节整合为2个环节,实现1个工作日内100%办结;涉税事项首次办理时间压缩至2小时内。

企业注销"一件事"改革更是将8个分散环节整合为1个,真正实现"一窗受理、一次办结"。

这些改革不仅提升了办事效率,更重要的是让企业在办理各类事务时省去了往返奔波之苦。

市政务服务部门还推出了水电气热信集成化办理,实现信息共享;公租房申请线上审核时限从最长6个月压缩至10分钟;既有住宅电梯加装整合7个跨部门事项实现并联审批。

这些创新举措充分体现了以企业和群众需求为导向的服务理念。

枣庄市还建设了1600余个线上政务服务事项,投用24小时户政自助服务区17个、数字共享营业厅7个,政务服务大厅实行"午间不断档、全年不打烊"服务模式,2025年以来办理错时延时业务1.9万余件。

市审批服务局引入先进技术手段,优化政务智能问答系统,累计为8000余人次提供帮代办服务。

从市场环境优化看,枣庄市将破除市场壁垒、规范执法行为作为重点工作。

在公平准入方面,全面落实市场准入负面清单制度,开展集中整治行动破除"玻璃门""旋转门"等隐性壁垒。

在执法监管方面,完善涉企轻微违法行为"不罚轻罚"清单501项,推广"鲁执法"平台,实现涉企检查"事前报备、扫码入企、事中留痕、事后评价"的全流程规范管理,全年入企检查近2万次扫码率达100%,执法透明度显著提升。

招投标领域是营商环境的重要组成部分。

枣庄市针对虚假招标、围标串标等乱象进行专项治理,抽查项目658个、发现问题256个,实施行政处罚及公安机关立案各4起,形成有力震慑。

同时创新推行"多点分散评标""招标代理机构不进评标室"模式,2025年相关项目交易额超286亿元。

建立招标人主体责任"六项制度",推行投标保证金"免申即享"信用减免,累计为各方主体节约交易成本53.69万元。

此外,健全政府拖欠账款清理"三函一通报"机制,2025年印发督办函71份,保函替代涉企保证金率达86%,为556家企业纾解资金1.23亿元。

从要素保障看,枣庄市围绕人才、金融、产业等关键领域精准施策。

在人才服务方面,落实人才落户"零门槛"政策,5项高频户籍业务实现"全程网办、秒批秒办"。

通过"榴枣归乡""高校人才直通车"等活动,打通服务"最后一公里",实现人才服务的"双向奔赴"。

在金融支持方面,2025年1至11月政府性融资担保新增金额6.96亿元,普惠型业务占比超85%。

小微企业信用贷款余额达263.81亿元,同比增幅41.11%,普惠型小微企业贷款平均利率降至3.84%,实现连续4年下行,充分体现了金融对实体经济的支持力度。

从经济发展成果看,枣庄市的这些措施已初见成效。

2025年全市新登记市场主体6.49万户,增幅稳居全省首位,充分说明优化营商环境的政策效应正在逐步释放。

这既反映了企业对当地营商环境的认可,也说明越来越多的市场主体愿意在枣庄创业投资。

枣庄的实践表明,法治化营商环境建设不是简单的政策叠加,而是需要系统性的制度创新和服务重构。

在高质量发展新征程上,只有持续推动营商环境从"便利化"向"法治化""国际化"升级,才能真正筑牢经济发展根基,培育持久竞争力。

这既需要政府部门的主动作为,更需要全社会形成"人人都是营商环境"的共识与合力。