问题——规范性文件覆盖面广、影响链条长，一旦存在缺陷就容易在基层治理、行政执法和公共服务中造成系统性偏差；河北省人大常委会去年对77件备案文件逐件审查，发现6件存在合法性问题、5件存在其他问题。虽然这些问题已被督促纠正，但也暴露出部分文件在制定阶段的合法性审查、程序把关和政策评估还需加强。
备案审查制度的严格运行，反映了新时代法治建设的深刻变化——从完善法律体系向提升制度质量转变，从被动纠错向主动预防转变。河北的实践表明，只有让每一份行政文件都经得起法治检验，才能真正实现"良法善治"的目标，为高质量发展奠定坚实的法治基础。