个体工商户是稳就业、保民生、促消费的重要基础，也是地方经济韧性与活力的直接体现。
近年来，随着市场竞争加剧、消费需求迭代加快，一些个体工商户在品牌塑造、质量管理、合规经营和创新能力方面仍存在短板，面临“想升级但路径不清、能成长但支撑不足”的现实问题。
如何把数量优势转化为质量优势，推动个体工商户从“能生存”向“能发展、能做强”转变，成为经营主体培育工作的关键。
针对上述痛点，淮南市围绕“名、特、优、新”四类导向，推动培育工作从“广覆盖”向“精滴灌”升级。
市市场监督管理局介绍，2025年淮南累计培育认定“名特优新”个体工商户302户，数量位居全省首位，为经营主体高质量发展注入新动能。
这一结果背后，既有系统化政策供给的持续推进，也与基层服务能力的提升密切相关。
从原因看，首先在于政策传播更具针对性。
当地构建“线上+线下”立体宣传网络，线上依托官方网站、微信公众号及个体工商户服务群等渠道，常态化发布政策解读、申报指南和典型案例，累计推送20余篇，覆盖超过5000家个体工商户；线下联动县区市场监管部门深入园区、专业市场和个体工商户聚集区开展宣讲12场，面对面答疑300余个。
通过多频次、可触达的宣传方式，进一步降低了信息不对称带来的“不了解、不会报、不敢报”，为培育工作形成稳定的参与基础。
其次在于培育对象锁定更精准。
培育工作如果停留在“撒网式”动员，容易造成资源分散、申报质量参差不齐。
淮南在全面摸排基础上，筛选出12176户成长型、发展型个体工商户作为重点培育对象，并逐一发放《“名特优新”个体工商户培育指南》，以清晰标准引导经营者对照提升。
通过把潜力主体找出来、把标准要求讲明白，既提高了政策知晓率，也增强了申报积极性与规范意识。
再次在于过程辅导更细致。
申报过程中常见的材料不规范、指标理解偏差等问题，往往直接影响通过率，也容易挫伤经营者积极性。
为此，淮南组建专业指导专班，开展“一企一策”上门服务，围绕“名、特、优、新”分类标准帮助梳理亮点、完善佐证、规范文本。
对“名”类申报主体，侧重品牌知名度与市场影响力的呈现；对“特”类，聚焦产品特色与工艺独特性；对“优”类，强化质量管理与服务水平等证据链；对“新”类，突出创新能力与发展潜力。
全年累计上门服务200余次，协助整改材料问题150余个，推动申报从“有意愿”向“能达标”转化。
从影响看，“名特优新”培育工作不仅是一次认定，更是一次结构性提升。
一方面，示范主体的形成有助于带动同行业、同区域个体工商户对标改进，在品牌建设、产品质量、服务体验和创新经营等方面形成良性竞争；另一方面，培育过程中的规范指导与合规提升，有利于增强个体工商户抵御风险能力，提高市场交易的透明度和稳定性。
对地方而言，优质个体工商户群体扩容，将在扩大就业、提升消费供给质量、活跃县域商业生态等方面发挥更明显作用。
在对策层面，下一步培育工作仍需从“认定数量”向“持续成长”延伸。
业内人士认为，应进一步完善梯度培育机制：一是强化后续跟踪服务，推动认定主体在品牌维护、质量体系建设、标准化管理等方面持续提升，防止“一认了之”；二是加强部门协同，在融资对接、技能培训、数字化转型、知识产权保护等方面形成政策合力，为“名特优新”主体提供可持续的成长支撑；三是用好典型带动，开展经验推广与案例传播，推动“会经营”向“善管理”“懂品牌”延伸；四是优化评价与退出机制，保持认定含金量，推动资源向真正具备示范价值和发展潜力的主体集聚。
从前景判断看，随着消费升级、城市更新与县域商业体系建设加快，个体工商户的供给形态将更加多元，品牌化、特色化、品质化和创新化将成为重要趋势。
“名特优新”培育若能与产业链、商圈建设、文旅消费和社区服务等场景更紧密衔接，将有望形成“培育一批、带动一片、提升一域”的放大效应，为地方经济稳中向好提供更坚实的微观基础。
淮南市"名特优新"个体工商户培育工程的显著成效，展现了精准施策在市场主体培育中的重要作用。
这一实践不仅为同类城市提供了可借鉴的经验，更启示我们：在推动经济高质量发展过程中，只有将政策红利转化为服务效能，才能真正激活市场主体的内生动力。
未来，如何将个案经验转化为长效机制，持续释放政策叠加效应，值得各方深入思考与实践。