问题——消费是经济运行的“稳定器”和民生福祉的“温度计”；当前，居民消费结构加快升级，服务消费、线上消费、新场景消费需求持续释放，但也面临多重约束：一方面，部分传统商圈与县域商业供给仍需提质扩容，品牌化、品质化供给与多样化需求之间仍存一定落差；另一上，节假日消费集中释放，对生活必需品供应、价格稳定和流通效率提出更高要求，极端天气等不确定因素也加大了保供稳价压力。如何把消费潜力转化为现实增量，把“烟火气”转化为高质量发展动能，是政策发力的重点。 原因——扩大内需政策导向下，山东近年通过政策引导、活动带动和场景牵引推动消费回暖。发布会上，山东省商务厅对应的负责人介绍，2025年全省围绕“促消费、稳市场、惠民生”推出多项举措：一是加大政策支持，出台提振消费实施方案及配套专项行动，消费品以旧换新补贴力度较大，带动销售增长并惠及更广人群；二是高频组织促消费活动，全年开展多场主题活动，持续提升市场热度；三是加快新业态新模式落地，电商、直播等新渠道发展提速，消费体验更丰富。数据显示，2025年全省社会消费品零售总额增长5.1%，增速高于全国平均水平，体现出政策支撑与市场恢复的叠加效应。 影响——消费回升不仅直接带动商贸流通、餐饮住宿等行业增长，也对制造业订单、就业稳定和地方财政形成支撑。以旧换新政策在释放耐用消费品需求的同时，推动绿色低碳和产品升级；服务消费扩容有助于提升第三产业比重并吸纳就业；电商下沉和农村电商发展则促进城乡消费循环，拓宽农产品上行渠道，增强县域经济活力。在外部环境不确定性上升的背景下，扩大内需、畅通循环有助于增强经济韧性，稳定市场预期。 对策——面向2026年，山东明确将围绕消费领域抓好六件民生实事，突出“扩规模、优结构、强保障”。 第一，打造品牌化促消费活动。优化消费品以旧换新政策，强化对下沉市场和线下实体支持，持续做强“好品山东 商行天下”品牌，计划推出上千个消费新场景，形成贯穿四季的主题供给，提升活动的连续性和带动效应。 第二，深挖服务消费潜力。通过举办齐鲁服务消费季等活动，聚焦餐饮、住宿、家政等重点领域，提升标准化和便利化水平；持续擦亮鲁菜品牌，推动老字号创新发展，培育服务消费集聚区，以更高质量供给带动消费扩容。 第三，加快培育新型消费。以新消费行动为牵引，推动IP消费等新热点发展，促进消费与新技术应用融合；支持济南、青岛建设国际消费中心城市，完善国际化消费环境，提升入境消费便利度和多语种服务能力，增强区域消费吸引力。 第四，创新发展电商经济。扩大电商平台和经营主体规模，推动农村电商提质升级，既满足农村居民对优质商品的便捷需求，也带动特色农产品“上行”，以数字化渠道提升供需匹配效率。 第五，推动内外贸一体化。培育兼具外贸与内销能力的企业和产业集群，推动出口产品转内销，丰富国内市场供给，促进标准、渠道、品牌衔接，让优质商品更顺畅进入国内市场。 第六，完善商贸流通网络。推进城市商圈升级和县域商业体系建设，完善“一刻钟便民生活圈”，提升基本生活服务可达性；同时加强生活必需品保供体系建设，为消费稳定提供支撑。 围绕春节假期消费集中释放的特点，山东同步部署保供稳价工作，聚焦群众关心的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。从发布会信息看，相关举措主要包括：加强监测预警和应急值守，密切跟踪粮油肉蛋菜果等重要品类供需与价格变化；针对雨雪冰冻等不利天气完善预案，强化部门联动和安全生产，提升突发情况处置能力；组织货源保障供应，引导商超、批发市场、农贸市场等加大备货和补货力度，强化产销衔接，确保运输畅通、市场不断供。 前景——总体来看，山东2026年促消费政策更强调从“单点刺激”转向“系统供给”，从“商品消费”拓展到“服务消费、数字消费、场景消费”，并通过内外贸一体化和流通网络完善，提升供给质量与效率。随着政策工具更精准、消费场景更丰富、县域商业和便民体系更完善，消费对经济增长的基础性作用有望更夯实。下一步关键在于把政策红利转化为长期、可持续的制度性供给：在以旧换新等领域提升政策稳定性和可持续性，在服务消费领域以标准引领提升质量，在电商与线下实体融合上形成可复制的商业模式，同时以保供稳价机制稳定市场预期，减少节假日波动对民生的影响。
消费是经济增长的重要引擎，也是民生改善的直接体现。山东省从政策支持、业态培育到流通网络建设协同发力，既提升了消费选择与便利度，也为高质量发展提供支撑。随着各项举措落地见效，山东消费市场有望展现更强韧性与更大活力，并为扩大内需、促进消费提供可参考的地方实践。