科学制定和接续实施五年规划是我们党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义制度的政治优势所。国家发展改革委副主任郑备在国务院新闻办吹风会上介绍，"十五五"规划纲要草案已完成编制，将党中央的宏伟蓝图转化为务实可行的施工图，为今后五年经济社会发展明确了方向。 从规划结构看，"十五五"规划分为三大板块，共设18篇、62章、171节，提出20项主要指标。规划充分说明了改革创新思路，更细化了定量要求和工作部署。特别值得关注的是，规划将数智化发展单独成篇，充分顺应了数字技术和人工智能发展的时代需要；同时立足人口发展实际，将人口高质量发展也单独成篇，体现了对人口问题的重视。 规划的四上特点进一步明确了发展方向：在定位上，既继承"十四五"成果，又为2035年远景目标做准备；在导向上，紧扣高质量发展这个核心要求；在任务上，强化务实管用，确保各项举措可操作、可落实；在价值取向上，坚持人民至上，把人民福祉放在首位。 民生福祉是规划的重要内容。"十五五"规划共设置7项民生指标，占主要指标比重超过三分之一，覆盖就业、收入、教育、健康、养老、托育等重点领域。国家发展改革委社会发展司司长刘德春指出，"一老一小"问题是广大群众最关心的现实问题。规划纲要专门用两章阐述积极应对人口老龄化和建设生育友好型社会，明确了养老机构、社区养老、医养结合、普惠托育、生育医疗服务等5项工程建设任务，这些举措将直接改善人民生活质量。 在经济增长目标设置上，规划采用了定性表述中蕴含定量要求的方式，将GDP增长目标设为"保持在合理区间、各年度视情提出"，为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番打好基础。这一表述既体现了推动高质量发展的鲜明导向，又保持了必要的灵活性，与"十四五"规划和2035年远景目标纲要保持一致。 建设强大国内市场是中国式现代化的战略依托。面对当前复杂多变的发展环境，国家发展改革委秘书长袁达介绍，规划纲要围绕优化供给结构、扩大国内需求、畅通国内大循环提出若干任务举措。这些举措坚持将存量政策和增量政策相结合、惠民生和促消费紧密结合、投资于物与投资于人紧密结合，不断巩固超大规模市场优势，为经济持续健康发展提供强大支撑。 郑备表示，十四届全国人大四次会议审查批准"十五五"规划纲要后，国家发改委将进一步健全规划实施全周期推进机制，确保各项任务举措有效落实、顺利实现目标指标。
作为开启第二个百年奋斗目标的首个五年规划，"十五五"纲要既是发展蓝图，更是民生承诺。以高质量发展为主线、以人民为中心的设计理念，充分展示了中国共产党治国理政的智慧与担当。随着规划实施机制优化，这幅凝聚共识的"施工图"必将转化为推动中国式现代化建设的强大动力，为不确定的世界注入更多确定性。