春节前后,群众对生活保障、收入预期和公共服务的关注度集中。
2月4日至6日,正安县桴㯊镇按照“逐村推进、精准惠民”原则,将村集体经济分红资金48.41万元转换为大米、菜油等生活物资,陆续发放至各村村民手中。
针对行动不便的老人、残疾人等特殊群体,镇村干部和工作人员开展上门配送,确保分红发放“应享尽享、一个不少”,把集体经济发展成果转化为群众看得见、摸得着的获得感。
问题:山区乡村发展基础薄、资源分散、产业单一,群众增收渠道相对有限。
一段时间以来,一些村集体经济存在“小散弱”、经营能力不足等问题,导致“资源沉睡、资产闲置”,难以形成稳定收益,也影响了公共服务供给和群众对发展前景的预期。
如何把资源优势转化为产业优势、把组织优势转化为治理效能,是摆在基层面前的现实课题。
原因:桴㯊镇的做法指向一个关键变量——组织化推进与市场化运作相结合。
当地以党建引领为统揽,探索“村合作社+镇级统筹”的抱团发展模式,由6个村集体经济合作社共同出资成立镇级强村公司,统筹整合闲置土地、山林资源和劳动力等要素,推动烤烟、林下天方竹笋、民宿等特色产业规模化、品牌化、市场化运营。
通过跨村统筹,既减少了重复建设和低效竞争,也增强了项目承载能力和抗风险能力,使分散资源形成合力、形成稳定的收益来源。
影响:发展成效最终要体现在群众增收和乡村面貌改善上。
据介绍,2025年该镇集体经济纯收益达255.72万元,创收161.39万元,实现“村村达标、人人受益”。
从“荒山变茶园”“闲置学校改民宿”等变化可以看到,集体经济不只是账面数据,更带动了土地盘活、就业岗位增加和村庄治理提升。
此次将分红资金以生活物资形式发放,一方面契合节日期间群众生活需求,减少运输、采购等成本压力;另一方面也释放出稳定预期,增强群众对村集体经济持续发展的信心。
值得关注的是,当地还向来自重庆、四川等地的20名“荣誉村民”发放分红礼包,对其在旅游发展、宣传推介等方面的贡献予以肯定,并对6个村的基层干部实施专项激励,进一步凝聚“共建共享”的发展合力。
对策:让集体收益分得公平、分得透明,是巩固成果、防止矛盾的关键。
桴㯊镇在收益分配中严格执行“四议两公开”程序,做到方案公开、过程透明、账目清晰,推动分红从“发得下去”向“分得明白”转变。
同时建立“普惠+激励”的双重机制,既保障群众普遍受益,也通过专项奖励激发基层干部担当作为、吸引外部资源参与,形成“能者多劳、贡献有奖”的导向。
实践表明,规范程序与激励机制相结合,有利于把集体经济的“蛋糕”做大并分好,减少“内耗”,提升治理效能。
前景:从长远看,集体经济可持续,关键在产业链延伸和资源持续盘活。
当前,桴㯊镇正以“十五五”规划编制为契机,推动集体经济向产业链拓展,围绕农特产品精深加工、乡村旅游服务配套、闲置资源再利用等方向谋划项目,并计划将部分分红资金投入“19℃书苑”民宿等项目建设,进一步增强造血能力。
可以预见,随着市场主体培育、运营能力提升和配套基础设施完善,抱团发展的规模效应将更加显现。
但同时也应看到,民宿、文旅等产业受市场波动影响较大,需要加强风险评估、提升服务质量与品牌塑造能力,避免同质化竞争,确保集体资产安全和收益稳定。
桴㯊镇的实践印证了"组织起来才有力量"的深刻道理。
从资源整合到产业兴旺,从单村突破到全域发展,这条山区集体经济的突围之路,既需要基层党组织的引领统筹,更离不开共建共享的治理智慧。
随着"十五五"规划的实施,这种融合党建动能与市场逻辑的发展模式,或将为西部山区乡村振兴提供新的解题思路。