山东住建领域三项改革成果获全国推广 创新举措破解民生痛点提升服务效能

围绕政务服务提质增效与优化营商环境目标,山东省住房和城乡建设厅近期披露,2025年以来全省住建系统持续推进“高效办成一件事”改革,以群众获得感、企业满意度为衡量标准,强化流程再造与数字支撑,在重点高频事项上率先突破,形成住房公积金贷款购房“一件事”、道路挖掘修复“一件事”、建设项目联合验收“一件事”等制度化成果,并获得国家层面认可推广。

问题方面,住建领域事项覆盖面广、参与部门多、业务链条长,是群众和企业反映集中的“多头跑、反复交、周期长”领域之一。

以购房贷款为例,往往涉及公积金管理、不动产登记、银行放款、征信与合同签署等多个环节;以道路挖掘为例,牵涉道路占挖、绿化迁移、管线敷设等多项审批;以项目验收为例,传统模式下专项验收标准不一、材料口径不统一,容易造成“反复补材料、验收周期拉长”,直接影响项目投产进度。

上述痛点叠加,不仅增加群众事务性负担,也推高企业制度性交易成本,对项目落地和城市运行效率带来制约。

原因在于,一些事项长期按部门职能分段管理,形成“条块分割”的办理格局,业务链被拆分为多个环节,各环节在材料要求、办理入口、时限管理上缺乏统一标准;同时,跨部门数据共享不足导致证明材料重复提交、人工核验成本偏高,线下窗口之间信息衔接也存在时间差。

加之部分业务具有专业性强、风险点多的特点,如果缺少统一流程和协同机制,往往只能通过延长周期、增加材料来“兜底”,进一步放大了办事成本。

影响方面,山东的改革路径强调从“减环节、减材料、减跑动、减时限”入手,把分散事项集成为可闭环办理的“一个套餐”,并通过平台支撑把“串联”改为“并联”。

在住房公积金贷款购房“一件事”上,山东在既有联办基础上拓展服务边界,将不动产预告登记、贷款发放、公积金按月冲还贷签约等环节纳入并联办理,实现多事项一体化推进;同时建设省级公积金业务协同服务平台,推动跨部门材料互通共享,减少重复提交。

通过与征信系统、面签系统的对接,申请人经授权即可调用征信报告、在线签署电子合同,进一步压缩办理链条,让“购房贷款一次办”更接近可感可及的日常体验。

在道路挖掘修复“一件事”上,改革面向企业高频需求,将临时占用挖掘城市道路、迁移绿化树木、依附道路或桥梁敷设管线等事项打包整合,推行“一表申请、合并受理、并联审批”,依托工程审批系统落实“一窗受理、限时办结”。

据介绍,原本需20个工作日以上的办理时限被压缩至2个工作日以内,效率显著提升。

与此同时,通过审批信息内部核验机制,企业资质、许可等信息由系统自动调取核验,减少纸质材料提交,有利于把企业精力从“跑审批”转回到“抓生产”。

在齐河县等地,线下专窗与线上专区联动、联合踏勘等做法进一步压缩办理时间、减少跑动次数,体现了改革从制度设计到基层落地的可操作性。

在建设项目联合验收“一件事”上,山东以泰安市试点为抓手,聚焦项目投产“最后一公里”,通过统一材料清单、统一验收标准、设立专窗服务,为企业提供从材料准备到验收通过的全流程指导。

创新“验收+登记”同步办理,在启动联合验收的同时同步开展权籍调查和不动产登记相关工作,使联合验收通过后企业在较短时间内即可领取不动产权证书,有助于缩短投产周期、稳定市场预期。

上线智慧勘验系统并设置“验收急诊室”功能,支持在线咨询与“边验边补”,在守住关键质量安全底线的同时,提高了验收组织效率,减少因非关键性材料缺失造成的等待与返工。

对策层面,这三项“一件事”共同指向一条清晰路径:以需求牵引推动流程再造,以数据共享支撑跨部门协同,以时限管理倒逼效能提升。

其背后既包括事项梳理与标准统一,也包括平台对接与授权调用机制,更强调线上线下融合服务和基层创新试点带动。

通过制度化、标准化、数字化的组合拳,改革从“便民利企”的口号转化为可量化的时限压缩、材料精简与跑动减少。

前景上,随着全国范围内对政务服务标准化、规范化、便利化的持续推进,住建领域“高效办成一件事”改革将从单点突破迈向系统集成。

山东省住房城乡建设厅表示,将继续以企业和项目实际需求为导向,动态回应新诉求新期待,强化政策集成供给和精准服务,聚焦改革中的堵点难点,进一步整合审批资源、优化办理流程、强化数字赋能与协同联动,推动改革拓面提质、向纵深发展。

可以预期,更多高频事项有望纳入“一件事”清单,形成可复制可推广的标准体系,为项目建设提速、企业降本减负、城市治理现代化提供更强支撑。

"高效办成一件事"改革的深入推进,反映了政府部门对优化政务服务、提升行政效能的执着追求。

山东的实践表明,只要坚持问题导向、创新思维、协同联动,就能有效破解长期存在的办事难题,让改革红利真正惠及群众和企业。

展望未来,随着这些成功经验的推广应用,必将进一步激发市场活力、优化营商环境,为经济社会高质量发展提供更加有力的支撑。