问题:当前,非公企业和社会组织数量不断增加,业态更加多样化,就业方式灵活多变,人员流动频繁。这给新兴领域党组织建设带来新挑战,如覆盖面难以扩大、规范化水平参差不齐、党建与发展融合度不高等问题。如何通过可量化、可对照、可检验的标准推动基层党组织提质增效,成为提升新兴领域党建质量的关键。 原因:针对这些问题,陕西探索出“评星晋级、争创双强”工作机制,通过制定明确标准、规范评定程序、强化结果运用,引导党组织组织建设、队伍建设、作用起到和服务发展上持续发力。本轮五星级党组织评定严格遵循申报推荐、实地验收、综合评定等流程,重点考察党建工作实际成效,不仅关注制度是否健全,更看重作用发挥;不仅检查台账资料是否规范,更注重生产经营、行业发展、服务群众及社会评价等综合表现。最终,中共西安爱菊粮油工业集团委员会等60个非公经济党组织、中共西安高新科技职业学院委员会等40个社会组织党组织获评五星级,说明了分类指导、分层推进的工作思路。 影响:一是树立标杆,形成可推广的经验做法。五星级党组织的评选将“抓规范、补短板、促提升”落到实处,带动更多单位对标提升。二是推动党建与发展协同并进。评定标准突出“以党建强带动发展强”,促进形成生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的“双强六好”格局,将组织优势转化为管理效能和竞争优势。三是提升新兴领域治理能力。非公企业和社会组织处于服务群众和市场的前沿,党组织建设水平提高,有助于规范经营行为、促进劳动关系和谐、加强行业自律,更夯实基层治理基础。 对策:下一步的关键是推动评星结果落地见效。一是强化示范引领,建立五星级党组织结对帮带机制,针对组织生活规范、党员教育管理、党建品牌打造等薄弱环节开展精准指导。二是突出融合导向,将党建工作与企业治理、行业发展、人才培养等任务紧密结合,发挥党组织在稳就业、保供应、促创新各上作用。三是完善动态管理,坚持高标准严要求,建立跟踪评估和退出机制,避免“一评定终身”,形成常态化比学赶超氛围。四是加强分类指导,针对不同行业和领域特点细化工作措施,推动新就业群体、平台企业及新型社会组织党建工作提质增效。 前景:实践证明,通过标准化评定推动规范化建设、以示范引领带动整体提升,符合新兴领域高质量发展需求。随着评星晋级机制完善、资源力量下沉以及党建与业务深度融合,陕西新兴领域党组织服务经济社会发展、促进劳动关系和谐、加强行业治理等上的作用将进一步凸显,为基层治理现代化提供有力支撑。
星级评定不是终点,而是基层党建从“建起来”到“强起来”的新起点。只有坚持高标准、压实责任、树立示范,才能让新兴领域党组织在稳增长、促改革、惠民生中更好发挥战斗堡垒作用,为经济社会发展注入更稳定持久的动力。