党的十八大以来,全面从严治党向纵深推进,基层反腐败工作面临新的形势和要求。
然而,基层纪检监察机关普遍存在人员编制少、办案力量分散、熟人社会干扰大等突出问题,这些因素直接制约了监督执纪的效率和质量。
重庆市酉阳县纪委监委在深入推进全面从严治党的实践中,创新运用片区协作机制,破解基层监督难题,取得明显成效。
针对基层监督工作的实际困难,酉阳县纪委监委着眼长远、系统谋划,从去年开始将全县39个乡镇(街道)科学划分为5个协作片区,建立了相对固定的"室组地"联动单元。
每个片区明确由县纪委监委班子成员牵头指导,纪检监察室联系主办,派驻机构和乡镇纪委协同参与,形成了纵横联动、层级配合的立体化工作体系。
这一机制设计充分体现了集中力量办大事的制度优势,打破了以往各乡镇纪委单兵作战的局面。
机制运行效果明显。
以万木镇所在的第五协作片区为例,去年累计处置问题线索127件,同比增长58%,长期积压的线索得到有效清理。
在此基础上,全县纪检监察机关全年共立案301件、处分263人,办案周期明显缩短、成案率显著提升。
这些数据背后反映的是监督执纪质量的实质性提高。
万木镇纪委书记吴小静表示,过去受限于力量单薄,复杂问题线索的核查周期长、突破难度大,现在依托片区协作机制,快速、精准的响应机制使苗头性、倾向性问题得到早发现、早处置。
片区协作机制的推行,不仅提升了工作效能,更重要的是为基层纪检监察干部提供了实战锻炼的平台。
自机制运行以来,各片区通过"老将带新兵""骨干+新人"等多种方式,累计组织全县32名乡镇纪委干部参与跟案锻炼。
这些干部在实践中学习办案方法、积累工作经验,一批"零办案经历"的干部快速进入角色、提升本领,有力推动了基层监督队伍的能力建设。
在具体实践中,片区协作机制充分发挥了资源整合、优势互补的作用。
以某村村干部涉嫌套取集体资金案件为例,当宜居镇纪委在日常监督中发现问题线索后,迅速将情况报送至所在的片区协作组。
经过综合研判,县纪委监委相关纪检监察室统筹协调,从派出监察室和同一片区的乡镇纪委抽调人员组建调查组,很快查清了事实,最终该村3名干部分别受到党纪政务处分。
这一案例充分说明了机制的实际运行效果。
展望未来,酉阳县纪委监委负责人表示,将持续完善片区协作的制度机制,推动协作模式规范化、常态化。
今年重点工作包括健全领导协调、运行管理、考核评价、服务保障等机制,聚焦日常监督、线索处置、审查调查、以案促治等重点环节深化联动。
这一系列举措旨在切实打通全面从严治党向基层延伸的"最后一公里",使群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。
酉阳的实践表明,片区协作机制既是破解基层监督难题的有效路径,也是深化反腐败斗争的制度创新。
在全面从严治党向纵深发展的背景下,如何通过体制机制改革激活基层监督效能,让群众真切感受到正风肃纪的实际成果,仍需各地结合实际探索更多“酉阳经验”。
这片位于武陵山区的县域,正以扎实行动诠释着“监督就在身边”的深刻内涵。