近年来，上海企业“走出去”步伐加快，全球化布局呈现更深层次、更长链条和更复杂场景的特点；从传统贸易出口拓展到研发、供应链、营销、服务等全产业链布局，从一般性海外合作延伸至跨境投融资、国际并购与全球资源配置，从“把产品卖出去”升级为“把体系建起来”。与之相伴，国际规则、市场差异与经营风险交织叠加，企业海外落地过程中面临多重挑战。问题在于，不少企业在海外运营中普遍遭遇“水土不服”：对对象国法律制度、产业政策与社会文化了解不够，导致前期研判出现偏差；国际合规要求持续提高，合规成本与时间投入上升；跨文化团队协同效率不高，沟通误差与管理摩擦增多；海外项目推进链条长、参与方多，执行效率与风险管控承压。上述情况并非个案，反映出企业出海从“机会型”转向“能力型”之后，对专业化、体系化支撑提出了更高要求。原因在于，出海所需的人才结构正在变化。传统外贸人才更多根据订单、渠道与交易环节，而当企业走向全产业链与本地化运营，能力需求扩展到合规、税务、金融、供应链管理、跨文化沟通、国际商务执行、公共关系与危机应对等多个维度。现实中，面向真实出海场景、具备实战经验的复合型人才供给不足，成为制约企业国际化的关键短板。一些培训存在“重知识、轻场景”“重理论、轻实操”问题，难以及时对接企业在项目推进、谈判履约、合规审查、跨文化团队管理等需求。影响层面看，人才短板会直接影响企业出海的成本与效率。一上，合规与风险识别不足，可能带来合同履约、数据合规、劳工用工、知识产权等方面的隐性风险，影响企业声誉与经营安全；另一方面，跨文化协同不畅、执行能力不足，会拉长项目周期、推高管理成本，削弱企业海外市场的竞争力与可持续发展能力。对城市而言，企业全球化水平关系到国际贸易、航运、金融、科技创新等功能的整体提升，人才供给能否与产业升级同频，事关全球资源配置能力的增强。针对上述问题，市人大代表、上海外国语大学校长孟钟捷提出，建设“助力企业出海和国际商旅的国际化紧缺人才联合集训平台”，以平台化、体系化方式补齐国际化人才培养短板。其核心思路是把人才培养纳入企业服务网络，面向真实项目和真实场景开展集训，形成“需求牵引、场景驱动、能力导向”的培养机制。在对策设计上，平台建设可突出三上重点：一是深度对接产业需求，围绕上海重点产业和主要出海目的地，形成分行业、分区域的人才能力模型与课程模块，提高训练的针对性与可迁移性；二是聚焦关键能力，围绕国际规则与合规、海外市场拓展、跨文化管理、国际商务执行等环节，强调从“会说”到“会做”的能力转化，推动学员模拟与实战任务中形成可复用的工作方法；三是坚持项目化培养，以企业真实项目、真实案例、真实流程为导向，建立对象国国情集训体系，将法律政策、商业习惯、文化沟通、风险处置等内容纳入同一训练闭环，形成“学习—演练—复盘—再实践”的迭代路径。此外，可引入企业导师、法律与合规专家、驻外机构与行业组织等多方资源，建立协同育人和共享服务机制，提升平台的公共服务能力与可持续运行水平。前景上，随着全球经贸环境和国际规则持续演进，企业出海将更加强调合规底线、风险韧性与本地化经营能力。上海推动建设国际化紧缺人才联合集训平台，有望在人才供给端发挥“稳定器”和“加速器”作用：既为企业提供持续的人才储备，也为国际商旅能级提升提供专业支撑，带动企业更深入参与全球市场，实现更高质量发展。若平台运行成熟，并与产业政策、营商环境、专业服务体系形成联动，还可推动形成更具竞争力的出海综合服务生态，为城市“五个中心”功能提升提供更有力的支撑。
上海作为中国对外开放的重要窗口和国际经济中心，正面临在新时代继续提升国际竞争力的任务。建设国际化紧缺人才集训平台，既是回应企业出海现实需求的务实举措，也是提升上海国际竞争力的长期布局。该建议强调问题导向和实践导向，有助于推动人才培养与产业发展相互促进，形成更顺畅的供需衔接，为上海在新发展阶段参与更高水平国际竞争提供稳定的人才支撑。