随着平台经济与即时配送业快速发展，快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体成为城市运转的重要力量。
他们工作节奏快、流动性强、劳动强度大，日常面临休息难、补给难、权益维护渠道不畅等现实问题。
如何让这支“城市奔跑者”在忙碌中获得更稳定的保障、更清晰的职业发展预期，成为基层治理与公共服务需要回应的新课题。
在广东潮州，围绕新就业群体的服务保障正从节日慰问向制度化供给延伸。
近日，潮州市有关部门组织“迎新春”座谈交流，邀请骑手、快递员、网约车司机代表与职能部门、企业代表面对面沟通，聚焦工作环境改善、权益维护、技能提升等话题交换意见，并向参会人员发放包含防寒物资的“爱心暖包”。
与以往单向慰问不同，这类交流更强调把一线从业者的真实感受纳入城市治理视野，在更充分的倾听中找到可落地的改进点。
问题背后有其结构性原因。
一方面，新就业形态具有“平台化组织、社会化用工、点状化服务”的特征，从业者工作时间碎片化，难以享受传统单位制下的公共服务供给；另一方面，城市公共空间中可供休息、饮水、充电、避雨的便民设施布局不足，导致从业者在高频奔波中承担额外成本；同时，行业快速扩张带来人员构成多元、流动性大，权益保障、职业培训和社会融入机制若跟不上，容易出现“服务城市却难以融入城市”的落差感。
对此，潮州近年持续补齐服务短板，推动形成可触达、可持续的支持网络。
自2024年相关工作机构成立以来，当地新建和提升一批暖新驿站，并与工会站点、银行网点等资源联动，探索构建“10分钟暖新服务圈”，为从业者提供休憩补给、应急帮助等基本保障。
同时，法律援助、心理疏导、子女托管、技能培训等更具针对性的服务逐步常态化，覆盖人群不断扩大。
对从业者而言，这些看似细微的便利，直接关系到冬季防寒、夏季防暑、工作间隙的安全休整，也关系到遇到纠纷时能否“有人管、找得到、说得清”。
服务体系的完善带来更深层的影响：职业认同感与城市归属感同步提升。
部分骑手代表在交流中提到，配送从“糊口的活”逐渐变成“参与城市运行的一环”，服务范围从餐饮外卖延伸至生鲜、特产等即时零售后，更需要在沟通、时效与服务细节上形成职业自觉，如对老年人上门配送、提前沟通时间等成为团队习惯。
快递员群体中也出现以职业敏感度协助处置突发情况、配合风险排查的案例，这些经历强化了从业者“不是城市的旁观者，而是公共安全与秩序维护的参与者”的价值感。
更值得关注的是，新就业群体正由“穿行者”向“治理参与者”转变。
当地已有300多人加入志愿服务队伍，组建14支志愿服务队，在反诈宣传、隐患排查、文明劝导等方面发挥“移动、广覆盖、接触面多”的职业优势。
这种参与并非额外负担，而是在更充分保障基础上实现的社会协同：城市给予尊重与服务，从业者以责任与行动回馈城市，形成双向促进的良性循环。
面向下一步工作，当地有关部门提出，将继续织密服务网络、优化驿站功能，让暖新服务更精准更贴心；同时健全权益保障机制，畅通诉求反馈渠道，推动问题“有人收、有人办、有结果”；并搭建成长平台，通过技能培训、职业指导等方式帮助从业者提升能力、拓展发展空间。
结合数字经济持续发展趋势，可以预期，新就业形态仍将保持规模化与多元化，公共服务与基层治理需要从“被动补位”转向“主动适配”，在设施布局、制度保障与社会协同上形成更稳定的长效机制。
潮州市的实践表明，新就业群体的关怀不仅是民生问题，更是城市治理创新的重要课题。
通过制度化、系统化的支持体系，将新就业群体从被动的服务提供者转变为主动的社会参与者，既提升了他们的职业认同感和生活质量，也强化了城市的治理能力和社会凝聚力。
这种以人为本、互利共赢的做法，体现了新时代城市治理的新理念，值得在更广范围内推广和深化。