在“十四五”收官与“十五五”谋划衔接之际,产业空间如何更有效支撑高质量发展,成为城市核心区普遍面临的现实课题。
对天河而言,作为广州创新要素高度集聚的中心城区之一,既要保持总部经济与数字经济优势,也需要通过布局先进制造和都市工业,补齐“研发强、制造弱”“要素足、空间紧”的结构性短板。
近期挂牌的两宗工业用地,被视为天河以“土地要素”撬动产业升级、构建现代化产业体系的关键动作之一。
一、问题:核心城区产业升级面临“空间稀缺”与“链条承接”双重约束 当前,新一轮科技革命与产业变革加速演进,智能制造、机器人、新能源汽车、低空经济等领域竞争更趋激烈。
中心城区要在创新链上持续领跑,必须把研发优势更顺畅地转化为产业优势。
然而,中心城区可供连片开发的工业用地稀缺,传统产业空间分散、更新成本高,容易导致创新成果外溢、产业链关键环节外迁。
如何提供可预期、可落地的产业载体,成为推动“科创+智造”深度融合的必答题。
二、原因:以空间供给匹配产业变迁,以平台招商承接技术迭代 从此次挂牌安排看,两宗地块均为一类工业用地,定位清晰,指向智能制造细分赛道:一宗位于天河智谷北科创集聚区,强调导入聚合型智能产业及产业链上下游;另一宗位于2112工园,强调机器人及配套设备研发、组装生产与相关配套企业导入。
这一选择背后有三点考虑: 其一,产业变迁决定空间形态。
智能制造与机器人产业更需要“研发—试制—小批量生产—场景验证”一体化空间,传统“只办公不落地”难以形成规模效应。
其二,平台化招商提升确定性。
以科创集聚区和现代都市工业园为载体,形成明确的产业方向、管理机制和配套服务,有利于降低企业落地成本与政策沟通成本。
其三,交通与公共服务成为竞争变量。
地块强调轨道交通、高快速路网与周边公共服务升级,体现“以通达性换产业效率、以配套完善换人才黏性”的布局逻辑。
三、影响:释放产业集聚信号,强化“研发在城央、制造在近城”新格局 两宗地块的推出,首先释放出天河持续做强实体经济、推动先进制造回归中心城区周边的重要信号。
天河智谷北科创集聚区作为城央稀缺连片空间,其首宗挂牌具有示范意义:一方面为科创龙头企业总部、研发中心及产业化项目提供更直接的落地选项;另一方面有助于在智能网联汽车、低空出行、具身智能等新兴领域,形成“龙头带动—链式集聚—场景牵引”的生态。
2112工园作为区级现代都市工业园的持续供地,则有利于提高都市工业承载能力,推动机器人产业从“单点企业”向“研发平台+组装制造+配套企业”协同演进。
对广州而言,这类位于核心区的都市工业空间供给,有助于在更短半径内实现技术扩散和产业协作,提升创新效率与产业韧性。
四、对策:以“土地+产业+政策”协同发力,提升落地质量与产出效益 要让挂牌供地真正转化为高质量项目和可持续税源、就业与技术成果,还需在后续环节强化系统性安排: 一是提高项目准入的精准度。
围绕智能制造、机器人、低空出行等方向,建立更细颗粒度的产业画像与技术门槛,优先引入具备研发能力、链主带动效应强、产出贡献稳定的企业与平台型项目。
二是强化“研发—制造—应用场景”联动。
推动企业在园区实现中试验证、首台(套)应用、示范场景落地,形成从技术到市场的闭环,提高项目成活率与扩张速度。
三是完善园区公共服务与要素保障。
加快路网、能源、通信、人才公寓、通勤接驳等配套,叠加知识产权、检验检测、投融资对接等专业服务,降低企业综合运营成本。
四是坚持“增量带动存量”,推动低效用地再开发。
以新增优质供地形成标杆效应,带动周边存量空间更新,提高土地集约利用水平,形成可持续的产业空间供给机制。
五、前景:以“科创核”带动“智造链”,打造更具竞争力的城市产业新高地 展望未来,围绕“中央科创核”与现代都市工业体系建设,天河有望在三个方面形成突破:其一,以更高能级的科创平台与龙头企业集聚,带动关键技术攻关和产业化落地;其二,以轨道交通与城市更新叠加效应,构建“工作—生活—创新”更紧密的城市空间;其三,以产业链协同为导向,与周边区域形成分工互补的制造网络,推动广州在新兴产业赛道中获得更稳固的竞争优势。
随着后续项目落地、配套完善和政策协同推进,天河“科创+智造”的集群效应有望进一步显现。
土地是产业发展的重要载体,优质工业用地的有序供应体现了政府对实体经济发展的坚定支持。
天河区此次推出的两宗工业用地,不仅是对市场需求的积极回应,更是对未来产业发展的前瞻布局。
在新一轮科技革命和产业变革的浪潮中,谁能率先占据产业制高点,谁就能在未来竞争中赢得主动。
天河区的这一举措,为其他地区推进产业转型升级提供了有益借鉴。