厦门出台户外露营规划指引 首批12处合规露营点正式启用

问题——露营需求快速增长与公共空间承载能力之间矛盾凸显。

近年城市周边短途游、亲子休闲等消费需求上升,露营成为假日“热门选项”。

与此同时,随意扎营、占用敏感区域、用火与卫生管理不到位等现象时有发生,既增加安全风险,也对生态环境与公共秩序带来压力。

如何在满足市民游客亲近自然需求的同时,守住生态与安全底线,成为城市治理的新课题。

原因——公共休闲供给结构变化叠加管理边界模糊。

厦门滨海与公园绿地资源丰富,具备发展公共户外休闲活动的自然基础。

但露营活动具有临时性、自发性和人员流动性强等特点,若缺少明确的空间引导和行为规范,容易出现选址不当、车辆无序停放、垃圾污水处置不规范以及违规用火等问题,进而放大地质灾害、水域风险与森林火险等隐患。

基于此,相关部门以“规划引导+规范管理”的方式,推动露营活动从“随意分散”走向“有序可控”。

影响——合规点位释放公共服务能力,规则边界提升城市治理精细度。

根据《指引》,公共户外休闲露营点的选址强调安全性、可达性与环境承载力,提出优先选择自然条件较好区域:用地相对平整,15°以下缓坡宜占露营点总面积50%以上;综合考虑坡度坡向、光照通风等要素,优先自然景观较好地带;优先在砾石地、沙地、干草地等耐受力较强地表开展活动,并尽量利用现状开敞空间或既有安全平台,减少对地形地貌的扰动。

这一系列标准,既为市民游客提供可选择的“放心清单”,也为公园绿地等公共空间的功能优化提供依据。

目前,厦门首批推出12处符合规范的公共户外休闲露营点,分别为椰风寨、玩月坡、五缘湾北岸沙滩、五缘湾湿地公园、十里长堤、双龙潭、马銮湾带状公园、三江口公园、西溪公园、环东浪漫线同安段、环东浪漫线二期(翔安段)、鼓锣下游水系公园。

相关点位普遍具备一定的自然条件与配套服务基础,并实行规范管理,配置消防器材、急救箱等必要安全设施,设置清洁设施以维护环境卫生,力求在客流集中时段提升安全保障与游憩体验。

对策——划定红线、明确公约,推动“无痕露营”成为共识。

《指引》从生态环境保护和安全风险防控出发,明确8类禁止露营区域,突出“不可为”边界:不得占用耕地、饮用水水源保护区、文物保护单位保护范围及相关溪流行泄通道;不得紧邻地质灾害点;需避开有毒气体、易燃易爆物或核放射物储放地,以及高层建筑物和高耸构筑物可能垮塌影响范围;远离矿区、化工厂、风电场等设施及各类污染源;水边露营宜避开最高水位线、洼地等危险地带。

通过划线管控,既为公众提供直观指引,也为执法与日常管理提供尺度。

在行为规范方面,《指引》同步发布文明露营公约,倡导无痕露营理念,强调依法依规使用土地,不改变用地性质,不擅自填挖地面修建露营点;不随意排放、倾倒污水垃圾,避免污染自然水系;不采摘花草、不破坏草坪、不利用树木设置吊床;严格遵守户外用火、防火及森林草原火灾防控要求;车辆有序停放,不占用人行通道和绿地;遵守营地管理规范,自觉维护公共卫生、秩序与设施安全。

以“规则+倡导”并行,促进露营活动从个人体验走向公共责任。

前景——从点位供给到体系化治理,城市“户外休闲服务”有望提质升级。

业内人士认为,合规露营点的推出,有助于在旺季分散客流、降低风险、改善环境质量,也为城市公共空间提供新的运营与管理思路。

下一步,随着试行指引落地,厦门可在动态评估承载力的基础上,逐步完善点位布局、配套设施与应急处置机制,推动露营与公园管理、交通组织、环境卫生、消防安全等形成协同。

通过规范引导,露营活动有望从“网红打卡”转向更可持续的公共休闲方式,进一步丰富市民游客的城市山海生活体验。

从野蛮生长到规范发展,厦门露营经济的转型升级折射出城市治理现代化的深层思考。

当帐篷与绿地和谐共处,当休闲权利与生态责任相互成就,这座滨海城市正书写着"人与自然和谐共生"的生动实践。

其探索经验表明,唯有建立科学规范的长效机制,方能让诗与远方真正可持续。