在国务院新闻办公室20日举行的新闻发布会上，国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成详细介绍了“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）的实施进展与未来规划。
作为中央经济工作会议部署的重要举措，该政策自2024年推行以来，已成为扩大内需、推动高质量发展的关键抓手。
问题与背景 当前，我国经济面临需求不足、产业升级压力加大等挑战。
为破解这一难题，党中央、国务院将“两新”政策纳入宏观经济逆周期调节工具箱，旨在通过激活存量市场，带动投资与消费协同发力。
然而，政策执行中仍存在中小企业覆盖不足、资金使用效率待提升等问题。
政策成效 数据显示，2024年至2025年，“两新”政策已取得阶段性成果。
在投资端，8400个设备更新项目获超长期特别国债支持，拉动总投资超万亿元，推动设备工器具购置投资同比增长11.8%。
消费领域，超3.6亿人次申领以旧换新补贴，带动销售额2.6万亿元，直接促进社零增长0.6个百分点。
绿色转型方面，全国新增智能回收设施2.9万个，新能源汽车销售占比达60%，累计实现年节能6900万吨标准煤，减排1.7亿吨二氧化碳。
优化方向 针对下一阶段工作，国家发改委明确三大重点：一是扩大政策覆盖面，降低中小企业申报门槛；二是强化资金监管，建立项目闭环管理制度；三是统一消费品补贴标准，杜绝地方保护主义。
首批625亿元超长期特别国债资金已下达，确保2026年政策平稳衔接。
前瞻性判断 分析认为，随着政策精准度提升，“两新”效能将进一步放大。
一方面，设备更新将加速制造业高端化进程，另一方面，标准化补贴有望激发三四线城市消费潜力。
此外，绿色低碳导向或推动再生资源产业规模突破万亿。
“两新”政策的价值不仅在于短期托底，更在于以市场化方式引导更新换代、以规范化治理提升资金绩效、以绿色化导向推动发展方式转变。
面向2026年，只有在扩围惠及更多主体的同时，把好审核关、监管关、兑现关，才能让政策红利更持续、更公平、更可感，更好支撑经济持续回升向好并加快迈向绿色低碳未来。