美加两国高层近日就贸易政策发生激烈交锋，导火索是加拿大总理卡尼在国际场合的表态。卡尼上周在瑞士达沃斯世界经济论坛演讲时虽未点名美国，但以“某大国”指代，批评其将经济一体化当作“武器”，并公开反对美国在格陵兰岛问题上的立场。对应的言论随即引发美方强烈反应。美国财政部长贝森特28日接受采访时直言，卡尼此举并不明智，称“我不会选择在《美墨加协定》审查前夕挑起争端来捞取廉价政治分数”。他还借卡尼曾任央行行长的经历施压，暗示技术官僚转型政界往往“没有好结果”，明确传递出美方的不满与警告。特朗普政府的施压更为直接。特朗普24日威胁称，若加拿大与有关国家“达成协议”，将对进入美国的加拿大商品征收100%关税。这种极限施压表明，美方正把贸易谈判与政治立场捆绑在一起。双方沟通细节也暴露出立场分歧。特朗普与卡尼26日通话后，贝森特对媒体称卡尼“极力地收回了他在达沃斯发表的一些不当言论”。卡尼随即否认，表示自己“并未收回”相关说法，强调“我在达沃斯说的话是算数的”。在公开场合相互否认与指责，显示双方在原则问题上难以让步。分析人士认为，美方此时强硬背后有多重考量。其一，卡尼访华后，美方一直关注加拿大的战略走向。卡尼在达沃斯提出“基于规则的旧秩序”已经结束，在美方看来，这意味着加拿大试图降低对美国的依赖，塑造更独立的“中等国家”角色。其二，美国担心中加之间的合作削弱其对华产业封锁布局，由此产生的战略焦虑转化为对加拿大的施压。时间节点也让争端更趋尖锐。2026年《美墨加协定》将启动联合审查，美方试图在窗口期将关税威胁转化为谈判筹码，同时压制加拿大在中美之间寻求“平衡外交”的空间，推动其回到更符合“美国优先”的轨道。从加拿大角度看，卡尼的表态反映了其对国际秩序变化的判断，以及推动战略自主的意图。但在美国关税威胁与压力之下，加拿大的腾挪空间明显受限。作为高度依赖美国市场的经济体，加方在谈判中仍处相对弱势。
经贸合作的关键在于稳定预期与遵守规则。将关税作为施压工具、把分歧升级为立场对抗，或许能在短期制造声量，却会在长期消耗信任与合作基础。面对协定审查窗口，各方更需要以规则为边界、以对话为渠道，在相互依存的现实中寻求可持续的利益平衡，避免政治化操作透支地区合作的制度收益。