湖南这个中部地区农业大省，七成以上的人口还有九成的国土面积都在县域里，所以湖南这次搞城乡融合发展，其实主要就是要把这些县域的经济给搞活。中共中央最近定的那个“十四五”规划建议里头，也特意强调了城乡融合是个战略重点，得把县域当成重要的单位来协同搞国土治理还有特色经济。宁乡市、汨罗市、浏阳市、长沙县、邵东市这些地方都在按照自己的特点搞试点。 比如长沙县就以工程机械和汽车零部件当核心产业，带动周边乡镇搞成了智能装备产业集聚区；浏阳市那边探索出了“城区研发、乡镇制造”这种模式；宁乡市也是通过产业链配套让要素往乡镇流。他们的经验都说明，搞城乡融合不光是空间布局的事，还得打破行政壁垒，把各个规划整合好。 因为省内县域的资源禀赋差别挺大，所以湖南现在采取的是“一县一策”的办法来分类指导。像那些经济基础比较好的地方就支持去创建国家试验区；对于那些重点帮扶的地区呢，就通过放权、集中公共资源这些手段来加强支持。汨罗市就是拿循环经济试点当突破口，把再生资源产业延伸到了乡镇。 让农村的土地和房子这些资源动起来是个大问题。长沙县引进农业科技企业建智慧示范园，让农户拿土地入股拿分红；浏阳市改闲置房子搞红色民宿；邵东市则是搞“农房+电商”。这些都是为了盘活农村资源。 公共服务也得跟上才行。宁乡市统筹推进高标准农田灌溉、机耕道和仓储设施建设；各地都把钱往农业农村上投。这些举措改善了生产生活条件，也方便了人口流动。 这次长株潭都市圈的辐射带动能力很强。湖南构建了“中心城市—县城—中心镇—特色村”四级联动体系。不管是搞产业还是搞服务，都离不开这个体系。 未来还要深化土地制度改革。一方面要健全土地经营权流转服务体系；另一方面要探索闲置农房多元化利用路径。只有这样才能真正实现要素自由流动。 公共服务均等化也是很关键的支撑点。宁乡市提升农业综合生产能力；各地都在补短板、修断头路、升级水利设施。 县域作为城乡融合的纽带特别重要。湖南的实践告诉我们，必须要有系统思维、制度创新还有因地制宜的办法。 随着改革深入推进和政策发力，县域肯定能在缩小城乡差距、促进共同富裕中发挥关键作用。这也是为中国式现代化筑牢城乡协同发展的基础。