问题——技术迭代加快与应用"井喷"并存 陈昌盛吹风会上介绍——当前技术迭代明显加快——应用边界持续拓展；春节期间，全国词元调用量出现指数级增长，一上说明公众对智能应用的接受度和使用频率快速提升，另一方面也表明产业正进入规模化调用、场景化部署的新阶段。随着工具更易用、成本更可控、内容与服务更丰富，智能能力正从少数机构试点走向广泛人群使用，并对现有商业模式与生产生活方式产生持续影响。 原因——需求扩张与供给升级共同驱动 从需求侧看，居民对便捷服务、内容生成、个性化交互的需求集中释放，节假日社交、消费、文旅等场景叠加，带动调用量上扬。陈昌盛提到，他本人也使用对应的技术生成拜年视频发送给父母，这类低门槛、强体验的应用，成为用户增长的重要入口。 从供给侧看，模型能力提升、算力与工具链完善、平台服务产品化推进，使得调用更稳定、响应更快、覆盖更多行业。地方探索支持算力、模型与词元使用，也一定程度上降低了试用与扩展成本，促使更多中小企业从观望转向试点并逐步形成规模应用。 影响——重塑产业组织方式并打开增长空间 陈昌盛指出，相关技术正在加速重塑商业模式、生产组织和生产生活方式。对企业而言，研发、设计、营销、客服、供应链等环节可通过智能化实现效率提升与成本优化；对行业而言，标准化、平台化工具将推动更多长尾场景被覆盖，促进服务业与制造业深度融合；对宏观经济而言，技术扩散将带来新的投资方向与就业形态，同时也会对传统岗位结构、数据安全、内容治理等提出新挑战。 今年政府工作报告首次提出"打造智能经济新形态"。陈昌盛表示，该表述旨在把握技术发展机遇，拓展赋能千行百业的广度与深度，尽快打开经济增长新空间，培育新模式、壮大新动能。这意味着政策关注点将从单点应用转向生态构建与系统推进，从技术可用深入走向产业好用、企业敢用、社会善用。 对策——以开源生态与降本增效为抓手，推动治理同步完善 围绕如何加快形成智能经济新形态，陈昌盛提出多项重点方向： 一是深化开源开发，加快开源社区建设，完善开源数据集、开源工具集供给，围绕大模型、具身智能等领域培育一批高质量开源项目，提升创新效率与协同能力。 二是降低中小企业应用成本，鼓励地方在算力、模型与词元使用量等探索支持举措，缓解用得起、用得好的现实门槛，推动更多企业把智能能力嵌入生产流程与管理链条。 三是培育开源文化，用好国家人工智能产业投资基金等政策工具，支持创新创业在早期阶段降低成本、加快迭代，形成从技术突破到产品落地的良性循环。 四是加快完善治理体系。陈昌盛强调，技术带来无限可能的同时也伴随挑战，下一步要加强治理规则建设，强化国际对话与合作，推动相关技术朝着有益、安全、公平的方向发展。 前景——从"热点应用"走向"基础能力"，关键在生态与规则协同 综合判断，词元调用量的快速攀升，既是消费端体验改善的结果，也是产业端智能化进程加速的信号。未来一段时期，应用扩散仍将延续，但能否转化为稳定、可持续的新动能，取决于三上：其一，开源与工具链能否形成持续供给与正向循环；其二，中小企业能否在成本可控前提下实现规模化落地；其三，治理体系能否与技术演进同步推进，既释放创新活力，又守住安全底线和公平原则。随着政策组合拳加快落地，智能经济有望成为培育新质生产力的重要支撑。
智能经济新形态的构建，既是顺应技术发展趋势的选择，也是推动经济转型升级的战略举措；在政策引导与市场驱动的双重作用下，人工智能正从技术创新走向产业应用，从局部试点迈向全面推广。如何在释放技术红利的同时防范潜在风险，在鼓励创新的同时完善治理体系，考验着政策制定者的智慧。随着涉及的政策措施逐步落地，人工智能将为新动能成长释放更大潜力，为经济社会发展开辟更广阔空间。