问题——空间紧缺叠加安全隐患，公共文化服务供给不足 永安镇老街巷道狭窄、可利用公共空间有限，群众健身娱乐长期面临“无处可去、无序可去”的矛盾；此前，镇上一处年久失修的废池塘周边，夜间常被临时占用开展广场舞等活动，临时摆放凳具、音响设备与人流聚集交织，既影响通行，也带来跌落、触电等潜风险。公共活动需求持续增长与承载空间不足之间的矛盾，成为基层治理中亟需破解的现实课题。 原因——历史遗留闲置资源未有效盘活，管理机制与公共空间建设脱节 一上，老街区建设年代久、腾挪余地小，新增公共设施受用地制约明显；另一方面，部分闲置地块长期处于“无人管、难改造”的状态，缺少统筹规划和运行维护机制，导致群众活动只能“见缝插针”。同时，乡村精神文化生活供给不均衡、健康生活方式引导不足，也使得部分群众更倾向于低门槛、低组织成本的娱乐方式，公共空间的治理压力随之上升。 影响——一处场地带动多重效益，体育成为文明培育的切入口 为回应群众需求、化解风险隐患，永安镇推动将废塘进行清理平整，形成约680平方米集中连片的活动场地，并配套建设篮球、气排球等运动设施及乒乓球台，实现“一地多用、昼夜可用”。场地建成后，群众健身有了稳定去处，夜间聚集的秩序与安全条件明显改善，老街“缺场地”的痛点得到阶段性缓解。 更为重要的是，新空间不仅承接体育功能，也承接公共生活的组织功能。球场投入使用以来，累计举办多场村级篮球赛、气排球交流活动和群众性文体展演，吸引周边群众广泛参与，促进邻里互动与代际交流。体育赛事与文体活动的常态化开展，为基层社会注入活力，也为推进乡风文明提供了更可感可及的载体。 对策——党建引领嵌入运行链条，形成“建得起、管得住、用得好”的闭环 场地建成只是第一步，关键于长期治理。永安镇将党建工作与公共空间运行深度融合，探索把组织优势转化为治理效能：一是强化日常管理。由党员就近参与值守，开展设施维护、卫生保洁、秩序引导等工作，推动管理从“突击式整治”转向“常态化维护”。二是凝聚多方力量。动员社会组织和经营主体参与捐资捐物，群众以投工投劳方式共同建设，形成共建共享格局，提升项目落地效率与成本控制水平。三是拓展综合功能。依托球场人气和集聚效应，把政策宣讲、主题活动与文体赛事结合起来，通过面对面交流、情景化讲解等方式，让移风易俗、文明倡导等内容更易被理解和接受。 在移风易俗上，永安镇注重发挥党员示范带动作用，把倡议和规范先落实到党员家庭，再由党员带动辐射至周边群众，推动红白事从“讲排场”转向“讲文明”。围绕婚丧嫁娶的流程与支出进行优化，倡导简办新办，减少不必要的攀比性消费。同时，对广场舞等群众活动的音量、时段进行引导，兼顾群众文化需求与邻里生活安宁，降低矛盾纠纷发生率。 前景——以“小切口”撬动“大治理”，为乡村公共空间更新提供可复制经验 从基层实践看，将闲置资源改造为公共服务空间，是提升乡村治理能力的有效路径之一。永安镇的探索表明：公共空间更新不仅是“硬件建设”，更是“软件治理”；不仅解决“有没有”，更要解决“好不好用、能不能持续用”。未来，随着群众对高品质公共服务的需求不断增长，类似项目还需更完善制度设计：例如健全设施维护资金来源与责任清单，探索志愿服务积分、文明家庭评议等激励机制；同时加强活动供给多样化，推动体育、文化、阅读、科普等资源下沉，让公共空间成为基层服务的“综合体”。 在更大层面上，这类实践说明了乡村全面振兴中“物质文明与精神文明相协调”的内在要求。通过党建引领、群众参与和社会协同，把看似不起眼的“边角地”“闲置地”转化为“家门口”的公共生活场景，有助于增强群众获得感、幸福感、安全感，也为推动基层治理现代化提供了现实支点。
基层治理的成效，往往体现在群众“愿不愿来、能不能用、用得好不好”的细节里；永安镇把闲置废塘改造成运动场和文明实践阵地，说明公共空间不仅是基础设施，也是凝聚人心、培育新风的载体。只要坚持党建引领、共建共治共享，把群众需求放在首位，把长效机制落到实处，乡村振兴就能在一处处看得见的变化中持续积累向上的力量。