小微企业的危废处理一直是个难题。咸阳市汽修企业兴平淘汽云修秦星汽车服务有限公司负责人杨团团深有体会。修车产生的废机油、漆渣、废旧铅酸电池等危险废物种类繁多，但单次产生量有限。过去这些危废要积攒半年才能等到一次收运，既不利于及时处置，也给环保埋下隐患。 问题的根源在于成本不对等。陕西省危险废物治理行业协会会长张保军指出，小微企业产废量小、布局分散，而处置企业面临运输费用远大于处置费用的局面。双方各自考虑成本，合作陷入僵局。这种不平衡导致小微企业与处置企业都缺乏合作动力。 收运难题带来的后果不容忽视。咸阳市固体废物管理中心主任彭立圣坦言，部分小微企业的台账记录、贮存设施不规范。社会源危废种类杂、产废点流动性强，难以全过程监管，非法倾倒风险大。从行业看，"守法成本高、违法成本低"的现象破坏了市场秩序，不利于行业健康发展。 为破解这个难题，陕西省2022年启动小微企业危险废物收集试点工作，咸阳市成为首批试点城市之一。市政府的关键举措是创新使用"三防车"进行危废收集。这种改装的面包车具有防扬散、防渗漏、防流失的功能。车厢底部安装一体白色塑料托盘，可有效阻断废机油等液体渗漏；车上配备GPS定位、视频监控等设备，实现收集、转运全程管控。相比传统危运车，"三防车"体型小巧，便于在城区通行，大幅提高了收集效率。 陕西隆益荣环保科技有限公司是咸阳市8家小微企业危废收集试点公司之一。公司负责人任龙表示，新政策让危废收集工作变得高效便捷。原来因道路安全问题，危运车难以进入城区。使用"三防车"后，收运公司可根据订单随时前往产废量在5吨以下的小微企业收运危废。 咸阳市深入降低收集成本的另一举措是拓宽危废收集资质。任龙所在公司的危废收集种类已从之前的4大类增加到50大类。收集种类增多意味着单次回收量增加，有效降低了运营成本，形成了规模效应。 试点工作的成效在产废企业身上得到充分体现。杨团团的汽修厂通过电话预约，收运公司半天后即可赶到。经核算，一次收集中杨团团获得200元收益，足以抵消其他危险废物处理费用。他坦言："一年下来，废机油的收益基本能抵消其他危险废物处理费用。现在能安心搞经营了。" 这一创新机制实现了多方共赢。对产废企业而言，危废得到及时规范处置，经济负担大幅减轻；对收运公司而言，通过"三防车"和资质拓宽，单次收集量增加，运营成本下降，市场空间扩大；对处置企业而言，收集渠道规范化、规模化，业务量稳定增长；对政府而言，环保监管更加有效，非法倾倒风险大幅降低。
咸阳的探索证明，破解环保治理难题需要政策创新与市场机制的结合。当监管遇上企业需求，"小切口"改革也能释放大能量。这种兼顾经济发展与生态保护的实践路径，为我国生态文明建设提供了有价值的基层样本。未来应在总结试点经验基础上更完善制度设计，让更多小微企业享受到环保政策红利。（完）