近年来,县域工业加速扩张带来产值增长的同时,也对生态环境治理提出更高要求;一般工业固体废物点多面广,若管理不到位,易出现露天堆放、混装混运等现象,不仅占用土地资源,还可能引发扬尘、渗滤液污染以及火灾等风险。如何稳增长与守底线之间实现平衡,成为巨鹿推进绿色低碳转型绕不开的一道必答题。 一是问题:固废增量与治理能力的结构性矛盾凸显。巨鹿县工业基础较好,工业园区和乡镇产业聚集区企业数量增加,生产、包装、运输、设备加工以及厂房建设维修等环节产生的固废随之增长。当前一般固废主要包括废纸箱、塑料薄膜、木托盘等包装材料,金属边角料,废塑料与橡胶制品,以及一定规模的建筑垃圾等。上述废物具有体量大、成分杂、季节性波动明显等特点,若缺乏分类与规范贮存,后端资源化利用难度上升,环境风险随之累积。 二是原因:企业管理水平不一与基础设施分布不均是主要掣肘。部分中小企业在人员配置、场地条件和管理能力上相对薄弱,固废分类容器设置不规范、台账记录不完整等问题时有发生。同时,园区治理基础相对扎实,但偏远乡镇因收运半径大、单点产废量小,回收企业运营成本较高,客观上容易形成服务“空白区”。此外,再生资源价格受市场供需影响波动较大,也会影响回收企业的稳定预期与持续投入。 三是影响:规范化处置关系生态安全与产业竞争力。一般固废管理既是生态环境治理的重要组成部分,也是企业降本增效的潜空间。分类不到位会造成可回收物“混入”不可回收物,导致资源流失;露天堆放易造成金属锈蚀、塑料长期难降解,增加土壤与生态修复成本。反之,若形成稳定的回收利用链条,废金属、废纸、废塑料等可转化为再生原料,既降低企业处置成本,也为县域培育循环经济产业提供支撑,提升产业链韧性和绿色竞争力。 四是对策:以制度化分类、园区化集中、产业化利用、信息化监管为抓手,构建闭环治理体系。围绕源头减量与分类收集,巨鹿推动企业按类别设置专用容器,将可回收物、不可回收物及需重点管控的物质分区存放,落实专人管理,降低混装带来的二次污染风险。在收运环节,以工业园区为重点完善中转能力,布局固废回收中转站,配备压缩、分拣等设施,形成“企业—站点—处置/利用企业”的规范化流程,提高区域收运效率。围绕资源化利用,当地引导再生资源加工企业参与回收处置链条,通过对废金属、废塑料、废纸等再加工实现回流生产,逐步完善“产废端—回收端—利用端”的协同机制。在监管层面,生态环境等部门以日常检查与专项督导相结合,重点核查分类、贮存、转运及台账,推动问题整改,并探索依托信息平台实现过程可追溯,压实企业主体责任。 五是前景:以技术创新和机制优化提升治理韧性。面向下一步工作,巨鹿在推进智能化分拣设备应用、探索有机类废弃物生物处理诸上具备拓展空间。园区可更完善“集中回收、统一服务”模式,降低单个企业合规成本,提升监管效率;同时探索企业间副产物协同利用和“以废换料”机制,推动工业固废在区域内循环流转。针对中小企业短板,可通过分行业培训、示范企业带动、第三方服务托管等方式提升分类与台账管理水平。对乡镇覆盖不足问题,可综合运用线路优化、定时定点收运、区域共享中转站等办法补齐网络。面对再生资源价格波动,地方可研究完善政策性支持工具,引导形成长期稳定的回收处置预期,促进市场主体持续投入。
巨鹿县的实践表明,工业固废治理不仅能破解“垃圾围城”困境,还能转化为经济资源。在“双碳”目标下,如何将地方经验转化为长效机制,助力更多工业城镇实现绿色发展,是生态文明建设的重要课题,也是高质量发展的关键一步。