在深化"放管服"改革的大背景下,济南市行政审批服务局以企业需求为导向,通过系统性改革破解市场主体设立过程中的堵点难点问题。
长期以来,企业开办涉及部门多、材料繁、耗时长等问题制约着市场活力释放。
针对这一现状,济南市创新推出"一窗受理、一网通办"模式,将原先分散在7个部门的审批事项整合为单一环节,实现全流程办理时限压缩至0.5个工作日。
这一成效的取得源于三个关键突破:首先是数据共享机制的完善,通过打破部门信息壁垒,实现社保、税务等系统的互联互通;其次是标准化建设的推进,创新采用"标准化地址库核验+地理信息标记"等四种登记方式,大幅提升信息准确度;最后是服务模式的创新,电子营业执照下载率达95%,真正实现"数据多跑路、企业少跑腿"。
改革成效已显现多方面积极影响。
从市场反应看,2023年全市新登记市场主体同比增长12.3%,其中科技型企业占比提升明显。
从区域协同看,与青岛建立的商事登记协同机制,通过统一审查标准促进了两地要素流动。
特别值得注意的是,"一照多址"改革将适用范围扩大至全市域,使企业跨区经营成本降低约40%。
在服务创新方面,济南构建了"事前指导—事中帮办—事后跟进"的全周期服务体系。
由专业团队组成的"佳佳帮您办"服务专班,通过线上线下多渠道提供定制化服务。
针对科创企业特殊需求,试点"同股不同权"等差异化政策,有效解决了初创企业融资难题。
展望未来,济南市行政审批服务局表示将持续优化审批流程,重点推进智能审批系统建设。
计划到2025年实现"无感审批"覆盖80%以上高频事项,同时深化黄河流域城市间跨省通办合作,为构建全国统一大市场探索更多实践经验。
营商环境优化是一项系统工程,需要在制度创新、流程再造、服务提升等方面持续用力。
济南以企业开办便利化为突破口,通过数字化手段整合资源、以标准化方式规范流程、以人性化服务温暖企业,为各地深化"放管服"改革提供了有益借鉴。
当前,激发经营主体活力已成为推动经济高质量发展的关键所在,只有不断降低市场准入门槛、提升政务服务效能,才能让更多市场主体轻装上阵、创新创业,为区域经济发展注入源源不断的动力。