问题: 随着城镇化加快,社区已成为承载公共服务和基层治理的重要阵地;但不少社区养老托育、便民网点、无障碍设施、市政管网和公共活动空间诸上仍存明显不足。新老小区差异大、设施老化、服务供给不足等问题交织,直接影响居民的生活便利度和获得感。 原因: 一是社区建设基础差异大。新老小区、不同片区在公共资源配置和改造条件上存在明显差异,导致改造的针对性不够。二是服务需求结构在变化。人口老龄化加快、托育需求增长、新型就业群体增多,社区需要从单纯提供设施向提升服务质量转变。三是协调机制不完善。社区更新涉及规划、住建、民政等多个部门,缺少统一标准和推进机制,容易导致建设重复、后续运营乏力。 影响: 完整社区建设直接关系民生改善和城市治理水平。通过完善社区食堂、老年服务站、托育点等设施,可以直接提升服务可及性,缓解家庭照护压力。推动智能快件箱、爱心驿站等便民服务布局,有助于织密服务网络。实施管道更新、慢行系统建设、无障碍改造,可以降低安全风险、改善出行体验。拓展口袋公园、绿道和健身设施,有利于促进邻里交往、增强社区凝聚力,为基层治理提供更稳定的社会基础。 对策: 广西将分阶段推进完整社区建设。2026年重点是全面摸清社区底数,建立项目库、健全工作机制。各设区市力争在4月底前完成对全区2375个社区的全面"体检",围绕设施、环境、治理等上查找短板,避免盲目上项目。2027年全区范围内因地制宜推进建设,强调分类施策、突出重点。2028年完成200个项目建设与评估,继续完善公共设施、提升智能服务水平、健全治理机制。 在具体方向上,方案突出公共服务与市政基础设施并重、硬件建设与治理提升并举。一上聚焦养老托育等民生关切,完善社区公共服务配套;另一方面强化便民服务网络,推动服务更广更便捷;同时以更新改造为抓手,推进管网更新、慢行系统与无障碍改造。公共空间上,计划新建或改造口袋公园150个、城市绿道150公里,支持500个以上社区配建健身设施,通过可达、可用、可持续的公共空间供给,提升社区活力。 前景: 200个完整社区项目不仅是数量指标,更是对建设质量、运行效率和治理能力的综合检验。随着评价标准和项目库逐步完善,广西有望形成可复制、可推广的建设路径,实现"精准诊断—精准建设—精准运营"的良性循环。下一阶段的关键是把建设与运营管理同步谋划,推动设施"建得起、用得好、管得久",在数字化服务、社会力量参与和社区共治机制上持续发力,使完整社区建设成为提升民生温度、增强城市治理韧性的长期工程。
社区是城市的"毛细血管",其健康程度直接关系社会肌体活力;广西以三年行动为抓手,推动社区建设从"有没有"向"好不好"转变,反映了以人民为中心的发展思想。如何平衡标准化与个性化需求、建立可持续运营机制,仍需在实践中持续探索。这个民生工程的推进,或将重新定义城镇化高质量发展的内涵。